核心观点 - 不切实际的目标和不合理的导向是催生基层数据造假和形式主义的根源 上级重数据轻实效、重结果轻过程 迫使基层为完成任务而动作变形[1] - 整治形式主义为基层减负是一项需要系统施治的工程 核心在于实事求是和求真务实 需打破不合理的压力传导链条并重构考核激励机制[3] 问题表现与根源 - 典型问题包括县区为完成任务要求企业提供虚假资料甚至代企业编造数据 造成数据失真失实 而上级明知数据不实却不认真审核[1] - 问题根源在于上级设定不科学、不可达的目标 不过问完成目标所需资源 不考虑客观条件 导致基层在压力下进行统计数据造假[1] - 以“会议落实会议、文件落实文件”的方式挤占基层核心工作时间 消耗工作人员热情与创造力 扭曲工作目标并徒增基层压力[1] 解决方案与治理方向 - 需要党员干部深入一线做好调查研究 将宏观政策转化为可量化、可考核、可操作的任务清单 使基层胸中有数[2] - 考核评价体系应从“重痕迹”向“重实绩”转变 从源头精简文件会议和检查 为基层松绑减负[2] - 应相信基层的创造性和能动性 赋予其更多自主权以因地制宜开展工作 而非机械执行“一刀切”指令[2] - 需畅通上下沟通反馈机制 让基层的真实声音和承受压力能够有效上传 形成良性互动与调整[2] - 需打破不合理的压力传导链条 重构科学、人性化的考核激励机制 让基层从无谓的“纸上”和“造痕”中抽身[3]