政策文件概览 - 商务部等九部门联合印发首个专门针对药品零售行业的政策文件 旨在促进行业高质量发展 强化专业服务、健康促进、应急保供功能 打造“健康驿站” [1] - 文件发布背景是行业处于创新转型关键期 需从传统药品销售向综合性健康服务转型 [1] 行业市场规模 - 中国药品流通市场规模持续扩大 年销售额从2020年的2.41万亿元提升至2024年的2.95万亿元 [1] 政策赋能措施 - 允许药品零售连锁企业总部自建药学服务平台 由总部执业药师提供远程处方审核、用药指导等服务 [2] - 定点零售药店门诊统筹的起付标准、支付比例、最高支付限额等 可执行与所在统筹地区基层医疗机构相同的医保待遇政策 [2] - 推动药品零售企业参加药品集中采购 鼓励零售药店整合需求开展联合采购 实现量价挂钩以提升议价能力 [2] 政策提质措施 - 鼓励优化药品经营许可证申请核发流程 鼓励创新药、参比制剂等进入零售药店销售渠道 [2] - 支持零售药店兼并重组 鼓励批零一体化发展 优化药品营销体系 以提升供应链效率和促进公平竞争 [2] 政策压责与应急服务 - 强化药品零售企业应急服务 鼓励大型连锁企业建立药品需求动态预测和低库存预警机制 [2] - 鼓励药店在疫情、灾情中开展科普宣传、拆零销售、24小时营业、免费送药等 以稳定药价和引导合理用药 [2] 健康驿站功能拓展 - 鼓励零售药店为快递员、环卫工人等户外劳动者提供临时休息、饮水等关怀措施 [3] - 鼓励药品零售企业与社区居委会、医疗机构联动 提供适老、助残、育幼等健康照护服务 [3] - 中国医药商业协会在商务部指导下编撰《零售药店健康驿站服务指南》 为标准化建设与运营提供指引 [3] 行业竞争与价格 - 政策多次强调促进行业公平竞争 倡导医药生产企业与大型流通企业深度合作 [3] - 以市场为导向规范药品购销价格体系 引导零售药品价格保持合理水平 [3] 行业影响与展望 - 业内人士认为相关举措有利于稳定企业发展预期 促进行业健康发展 [4] - 药品零售行业正朝着专业化、集约化、数字化、规范化方向发展 提升全民健康保障体系的韧性 [4]