全岛封关已迎来“满月” 海南交出亮眼答卷
经济日报·2026-01-23 07:22

政策实施与整体运行态势 - 海南自贸港全岛封关首月(2025年12月18日至2026年1月18日)实现平稳开局、顺畅运行、成效初显、风险可控的预期目标,政策已从制度设计转入实质运行阶段 [1] - 封关首月,海南新增各类经营主体2.68万户,其中新增企业2.1万户,同比增长16.42% [2] - 封关首月,海南对外开放口岸货物进出口总值163.68亿元,同比增长3.6% [2] “零关税”政策成效 - “零关税”政策首月开展业务53票,货值7.53亿元,同比增长38.9%,减免税款1.09亿元,同比增长194.6% [2] - “零关税”货物中,一般货物货值7.14亿元,主要为矿产品等大宗商品;生产设备货值3837.4万元,主要为科研设备、医疗器械等 [2] - 有8家企业、8项税号商品为封关后首次进口 [2] 加工增值免关税政策成效 - 加工增值免关税政策首月开展业务214票,同比增长37.2%,货值8586.68万元,减免关税331.83万元 [2] - 政策带动海南自产货物(如椰子、海盐)融入“海外原料—海南加工—内地销售”产业链,并推动石化新材料等产业在海关特殊监管区域外延链补链 [2] - 中国石化海南炼油化工有限公司与儋州伟达化工有限公司成为封关后首批开展加工增值免关税业务的企业,后者称该政策使其生产成本每吨降低400元 [7] 离岛免税消费表现 - 封关首月(2025年12月18日至2026年1月17日),海关监管离岛免税购物金额48.6亿元,购物人数74.5万人次,购物件数349.4万件,环比分别增长95.2%、57.4%、68.6% [4] - 相当于日均有2.4万人在海南进行免税购物,日均购物金额达到1.6亿元,均高于封关前水平 [4] - 中免集团通过落地“保免衔接”政策,使物流效率提升约35%,并通过“先入区后报关”等模式缩短通关时间,降低仓储与调拨成本 [5][6] 物流与通关效率提升 - 封关后对符合条件的保税及“零关税”货物实施“径予放行”,货物与人员通关效率不断提升,平均通关时间压缩27% [6] - “二线”口岸创新推出“分批出岛、集中申报”等便利化措施,保障货物高效流通 [6] - 中免集团在全岛仓储总面积已超17万平方米,辐射海口、三亚、澄迈、博鳌等核心区域 [5] 外资外贸与产业发展 - 封关首月,海南进出境旅客28.91万人次,日均0.93万人次,同比增长31.3% [2] - 韩资企业宝奥菲乐(海南)医疗股份有限公司因加工进出口“零关税”等政策吸引力落户海口高新区,项目预计2026年8月投产 [7] - 分析认为,“零关税”货物自由流通有望吸引更多高端制造环节布局海南,形成特色现代产业体系 [3]