国家新兴产业创新中心管理办法核心内容 - 国家发展改革委为培育发展新质生产力 制定《国家新兴产业创新中心管理办法》[1] 产业创新中心的定位与组建原则 - 产业创新中心是技术创新类平台 国家创新体系重要组成部分 旨在培育未来产业和发展新质生产力[2] - 中心需坚持党的领导 聚焦重大战略产业需求 原则上由行业龙头企业牵头 联合上下游及高校院所组建[2] - 中心协同开展行业关键、前沿引领及系统集成技术研发 并孵化产业链高成长中小企业[2] 产业创新中心的主要任务 - 强化创新生态建设 促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合 打造政产学研用合作生态[3] - 聚焦国家战略需求 全链条推动关键核心技术攻关 开展关键工艺、装备、材料的开发验证[3] - 强化概念验证和中试能力 开展技术熟化、前沿研发和竞争前商品试制 并创制产业技术标准[3] - 坚持平台开放运行和共用共享 为国家重大战略任务和重点工程提供研发试验条件[4] - 开展知识产权集中运营 整合各方创新成果 集成为系统解决方案[5] - 推动技术创新成果转移转化 培育发展新技术、新模式、新业态、新产业 促进区域产业集群发展[5] - 深化创新体制机制改革 先行先试成果转化、人才激励、科技金融等举措[6] - 深化与各类创新主体合作 联合国家和地方创新平台 构建协同创新网络[7] 产业创新中心的管理与运营机制 - 国家发展改革委负责中心领域布局 指导组建、能力建设和运行评价 并会同有关部门制定支持政策[8] - 牵头单位需在行业中具有显著创新优势和影响力 负责整合资源 组建法人企业并落实建设条件[8] - 中心一般以企业法人实体运行 要求股权结构多元、独立运营、自负盈亏 治理结构清晰[8] - 法人企业由牵头单位联合各方通过共同出资、协作研发、技术入股等方式组建[8] - 中心应广泛吸纳地方资金和社会资本参与建设 支持高校院所技术入股[9] - 中心需建立稳定研发投入机制 鼓励设立投资基金 为创新创业和成果转化提供资金支持[9] 对产业创新中心的支持政策 - 进入筹建期的中心可根据建设需要 提出创新能力建设项目 国家发展改革委可研究通过中央预算内投资予以支持[10] - 发挥国家创业投资引导基金作用 通过市场化方式投资支持中心孵化的企业及依托中心设立的创业投资基金[10] - 支持中心研发的首台套装备、首批次材料、首版次软件优先纳入政府绿色采购清单 中心应依法采购本国产品[10] - 国家发展改革委依据运行评价结果 组织中心申请国家后补助资金支持[10] - 主管单位及所在地有关部门在资金、土地、科研、人才等方面给予必要政策支持[10] - 鼓励金融机构、投资基金和其他社会资本投资中心 鼓励企业和企业家捐助中心建设和运行[10]