政策核心内容 - 财政部等五部门联合发布中小微企业贷款贴息政策 对符合条件的企业贷款按本金给予年化1.5个百分点 期限不超过2年的贴息支持 单户贴息贷款规模上限为5000万元人民币 [1][3] - 财政部等四部门联合发布民间投资专项担保计划 为中小微民营企业贷款提供担保 [1] - 贴息政策针对2026年1月1日起经办银行发放的 符合条件的中小微民营企业固定资产贷款和参与项目使用的新型政策性金融工具资金 [3] - 专项担保计划支持因生产场景拓展、改造、升级 以及改扩建厂房、店面装修等生产经营活动需要的中长期贷款 [4] 政策出台背景与目标 - 融资难、融资贵是阻碍中小微企业发展壮大的主要问题 [1] - 部分企业因成立时间短、财务信息不完善、缺乏足额抵押物 难以获得银行信贷支持 [1] - 部分企业被迫转向民间借贷 承担高昂利息且面临还款不确定性 [1] - 政策目标是让企业“借得起、用得好” 稳定其信贷资金使用预期 [2][3] 当前融资环境与已采取措施 - 中国金融体系中间接融资仍居主体地位 提升银行信贷可得性是优化服务的关键突破口 [2] - 已建立支持中小微企业融资协调工作机制 缓解银企信息不对称 构建“敢贷、愿贷、会贷”服务机制 [2] - 通过多种方式推动贷款利率下行 持续降低中小微企业融资成本 [2] - 截至2025年9月末 普惠小微贷款余额达36.1万亿元人民币 同比增长12.2% [2] - 截至2025年9月末 民营经济贷款余额达71.1万亿元人民币 同比增长5.4% [2] 政策作用机制与意义 - 贷款贴息政策用真金白银直接降低企业信贷资金成本 助力企业轻装上阵 [3] - 对于中小微企业 利息支出仍是一笔不小的刚性开销 贴息政策作用重要 [3] - 贷款担保是信用风险分担机制的重要组成部分 解决贷款损失如何分担补偿的难题 [4] - 风险补偿有助于降低金融机构顾虑 撬动更多信贷资金流向中小微企业 [4] - 稳定银行信贷资金供给的关键在于控制贷款信用风险水平与完善风险分担机制 [4] - 中小微企业风险抵御能力普遍偏低 担心因临时性经营困境导致贷款无法续接 影响现金流与财务安全 [3]