宏观政策与战略规划 - 宏观政策发力点将放在做强国内大循环和全方位扩大国内需求上[2] - 相关部门将研究制定出台2026年至2030年扩大内需战略实施方案，旨在实现供需互促、循环升级[2][3] - 该实施方案旨在为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供创新举措和要素保障[3] 内需现状与问题 - 内需是拉动经济增长的稳定锚，2025年内需对经济增长的贡献率超过67%，其中消费贡献率达到52%[2] - 当前经济运行中存在供强需弱的问题，需求不足较为突出，同时存在供给不充分的问题[2] - 需求未能充分释放有供给不足尤其是高端供给、服务业供给不充分的原因[3] - 经济供强需弱问题的核心在于需求不足尤其是消费不振[3] 消费提振措施 - 2025年将推动实施服务业扩能提质行动，推出一批具有含金量的政策以重点提振服务消费[2] - 2025年继续实施消费品以旧换新政策，首批600多亿元资金计划已经下达[3] - 2025年将深入实施提振消费专项行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景[3] - 将积极运用改革创新办法，着力打通供需良性循环的卡点堵点，包括清理消费领域不合理限制，推进消费新业态新模式新场景试点[4] - 将顺应消费升级趋势，增加文化、体育、旅游、健康、养老等服务消费供给，例如推动冰雪运动、银发旅游等新兴消费领域发展[4] - 将创新消费场景，利用数字技术拓展消费渠道，促进线上线下消费场景融合发展[4] 供给优化与产业升级 - 要适应需求升级的趋势，结合新一轮科技革命和产业变革的需要来制定内需战略[3] - 需加快传统产业的高端化、智能化、绿色化转型，提升产品和服务品质[4] - 将加力支持服务业优质高效发展[3] 居民收入与消费能力 - 正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，以增强居民消费能力[2] - 2025年居民人均可支配收入实际增长5%，与经济增长同步，是内需增长的重要支撑因素[4] - 未来可通过提高最低工资水平、降低税负、提高居民财产性收入等方式提高居民收入，释放消费潜能[4] 投资促进措施 - 要把投资于物和投资于人紧密结合起来，增强市场主导的有效投资增长动力[5] - 将发挥新型政策性金融工具作用，落实好进一步促进民间投资发展的若干措施[5] - 将完善民企参与核电等重大项目建设长效机制，同时发挥好政府投资作用以带动社会投资[5]