刘尚希:缩小贫富差距,重心要放在底线公平上
第一财经·2026-01-23 22:47

发展范式转换 - 当前发展范式需要从以物为本的“物本逻辑”转向以人为本的“人本逻辑” [1] - 发展范式的转换意味着从关注财富积累转向关注知识积累和人的全面发展 [6] - 中央提出“投资于物”与“投资于人”紧密结合 发出了转变发展范式的明确信号 [6] 共同富裕与贫富差距 - 实现共同富裕的关键在于防止生活上、能力上的两极分化 即保障“底线公平” [1][3] - 群体性的财富差距源于群体性的能力差距 而能力差距由体制造成的起点、机会和过程不公平导致 [3] - 调节分配应避免无条件“限高” 以免遏制社会创新动能 合理的差距是在保障底线公平基础上形成的 [3] 效率与公平的关系 - 效率与公平可以融合 关键在于跳出物本逻辑并引入人本逻辑 [3] - 着眼于人的发展 尤其是促进所有人能力提升和缩小群体性能力差距 能同时提高效率和促进公平 [3] - 群体能力差距的缩小将直接导致群体收入差距的缩小 [3] 实现路径:保障底线公平 - 保障底线公平的具体内涵是落实“七有”和“四基本” 使所有人获得基本生存条件和基本能力 [4] - “七有”包括幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶 [4] - “四基本”包括基本营养、基本教育、基本健康、基本住房 [4] 创新激励与机会平等 - 在保障底线公平后 应鼓励创新竞争 提倡创新者多得且不设天花板 [5] - 提升全社会创新动力的关键在于实现所有人发展机会的平等 破除“社会身份”带来的机会不公 [5] - 需要重塑社会分配预期 按照努力和贡献来进行分配 [5] 农民问题与内需扩大 - 中国有超过9亿农民(农村集体经济成员) 这是中国最大的国情 [5] - 农民问题是走向共同富裕的关键 起点和机会的不公平很大程度上源于城乡二元体制 [5] - 超过50%的人口是低收入群体 这使内需扩大变得困难 根本解决之道在于转换发展范式以缩小群体能力差距并缩减低收入群体规模 [5] - 农村集体所有制与市场化的融合程度非常有限 迫切需要改革以激发经济发展的内生动力 [5] 城乡一体化发展 - 解决农民问题需要破除城乡二元结构 以新型城镇化为主导推动城乡一体化发展 [5] - 城乡一体化发展需要重塑社会结构、经济结构和区域结构 [5]

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