核心观点 - 应急管理行业在“十四五”期间取得突破性进展 核心安全指标显著改善 事故起数 死亡人数 受伤人数分别下降55.2% 23.8%和69.3% [1] - 行业治理模式向事前预防成功转型 通过隐患排查 预警覆盖和避险转移等措施 有效提升了防灾减灾救灾能力 [1] - 应急指挥与救援保障体系全面加强 形成了多灾种 大应急的工作格局 并在重大突发事件应对中展现出高效能 [2] 行业安全绩效 - 生产安全事故指标全面大幅下降 与“十三五”末相比 事故起数 死亡人数 受伤人数分别下降55.2% 23.8%和69.3% [1] - 自然灾害造成损失减少 因灾死亡人口 倒损房屋分别下降21.1% 14.1% [1] - “十四五”规划核心指标远超预期 特别是事故起数 年均每十万人受灾人次等指标 [1] 事前预防与风险治理 - 推动治理模式向事前预防转型 累计排查整治隐患25.6万项 [1] - 厘清20余种新业态安全生产监管职责 危险化学品 交通运输等重点行业事故指标显著下降 [1] - 灾害预警信息发布公众覆盖率达到90% [1] - 通过“叫醒”“叫应”机制累计转移群众152.2万人次 其中6332人因提前避险避免了伤亡 [1] - 2025年化隆回族自治县山体滑坡成功转移469人并实现零伤亡 [1] 应急指挥与响应体系 - 建成上下贯通的应急指挥体系 省市县三级应急指挥平台全面建成 [2] - 通信保障能力增强 370MHz窄带无线通信网 3000余部卫星电话实现重点区域全覆盖 [2] - “十四五”时期累计启动省级应急响应28次 高效应对多次重大突发事件 [2] - 成功应对玛多地震并实现“高震级 零死亡” 在积石山6.2级地震救援中展现出“青海速度” [2] 应急救援与保障能力 - 构建起完整的应急预案体系 包括1个省级总体预案 26个专项预案 83个部门预案及乡 村一页纸预案 [2] - 救援装备配备达1.5万台（套） [2] - 物资储备与投送能力强大 86座物资储备库可实现10小时内投送 满足10万人转移安置需求 [2] 未来发展方向 - 行业将持续以事前预防为主线 贯通事前预防 事中救援 事后调查评估全链条 [2] - 着力提高防灾减灾救灾和基层应急管理能力 [2] - 目标在于健全安全生产责任和风险防范体系 [2]