专项行动背景与协作机制 - 甘青两省检察机关于2025年3月签署《跨区域协作机制意见》，启动为期三年（2025–2027）的“守护黄河源 甘青益路行”检察公益诉讼专项行动，旨在构建黄河上游生态保护检察协同共治新格局 [1] - 两省构建了跨区域协同制度体系，甘肃明确九项重点任务并建立三级联动机制，青海将行动纳入“服务美丽青海生态文明高地建设益路行”专项整体布局，并组建专业化办案团队 [1] - 两省多地通过协作座谈会、联合巡河、签署协作机制等方式，有效破解跨省域案件“管辖难、取证难、协作难”问题，初步形成“一盘棋”保护格局 [1] 专项行动阶段性成果与数据 - 截至1月，两省共立案涉黄河流域生态环境和资源保护公益诉讼案件1227件，制发检察建议770份，提起公益诉讼115件 [2] - 专项行动追偿生态修复及功能损失费用2175万元，指导认购碳汇500余吨，修复林草地1800余亩，清理固废6.6万余吨，整治污染及非法占用河道60余公里 [2] - 在流域生态安全治理方面，两省广泛应用无人机、卫星遥感、大数据法律监督模型，如民和县检察院研发的“黄河流域环境综合治理”模型已在多地推广 [2] 公益诉讼内涵拓展与文物保护 - 专项行动将文物和文化遗产保护纳入公益诉讼范畴，共办理相关案件237件，涵盖古遗址、古建筑、红色遗迹、非遗项目等 [2] - 甘肃聚焦黄河古渡口、长城遗址等保护，青海强化明长城（青海段）、古道驿站保护，多地通过检察监督推动文物修缮与非遗传承保护 [2] 社会治理与共建共治共享格局 - 两省深化“检察+行政”协同，联合开展跨省域沿黄河生态环境公益诉讼巡回检察，创新“属地检察+巡回检察+专项治理+N”模式 [3] - 创新基层治理，青海在果洛、玉树、黄南等地依托生态管护员队伍将监督延伸至牧区河源，甘肃在沿黄乡镇设公益诉讼联络站，两省新建生态修复基地5个 [3] - 两省联合举办专题培训班共育人才，并邀请人大代表、政协委员、志愿者等参与听证评估，以凝聚社会治理合力 [3]