制度在那搁着，措施在那摆着，为何难以杜绝火患？宋旭升先生发现了要害问题，而且告诉了我们导致 问题的原因。 和我们见过的大多数责任事故一样，这次黑烟和明火的出现，归咎于防火制度和措施没有落实到工作细 节中。停留在纸面上的文字，如果不能用其表达的意义指导工作，不能用于转化为行动，那文字和纸张 自身其实没有价值。 （来源：工人日报） 如果不看漫画家宋旭升先生的作品《纸里包不住火》，我一定不会把朝向和措施这两个词放在一起使 用。漫画，不仅展示作者的想象力，也能够启发读者的想象力。 为了让某古建筑"健康长寿"，根据上级的要求，管理单位制定了《关于加强防火安全工作的措施》。可 以想象，它"老人家"能屹立到今天，此前应该也有过防火手段的。现在我们看到围得里三层外三层 的"措施"，应当是对以往管理规章的完善和强化，为的是各种条文能够得以保障。 工作都做到这份儿上了，按理说应该高枕无忧了，可人们还是发现，老房子冒烟了，明火也在黑烟下方 窜来窜去。看来这一圈一圈的"措施"，还是没能镇得住火险。正如这幅作品标题告诉我们的，这 张"纸"还是没能包得住"火"。可以想象，火冒三丈的上级领导，免不了还要进行严肃追责。 当我们再一次把目光投 ...