（来源：工人日报） 近日，一则有关宁夏餐饮饭店协会设置1名会长、89名副会长的消息受到广泛关注并引发公众质疑。 武汉大学法学院副教授彭超对记者表示，行业协会作为公民自愿组成，为实现会员共同意愿而成立的社 会组织，其负责人的产生由其章程规定，具有一定灵活性，但也需筑牢规范发展的底线，依照法律、法 规及其章程开展活动。 除了国家层面的统一要求，各省份也会结合实际出台细化规定。如宁夏规定行业协会"负责人指会长1 名、副会长若干名、秘书长1名"，且"负责人总数不少于5人，最多不得超过40人，且为奇数"；山东则 规定行业协会商会负责人总数一般不超过理事人数的三分之一，且最多不得超过20人。 既然数量有明确上限，为何实际运行中，仍有协会出现"超额配置"的情况？ 从实际运营来看，多数行业协会日常运转大多依靠会员会费、企业赞助等自筹资金。上述工作人员坦 言："在企业或个人无违规失信记录的前提下，将行业内的龙头企业、有实力的商户负责人吸纳为副会 长，能提升协会的筹款能力，保障各项服务工作顺利开展。" "此外，一个行业协会下通常有不同的子行业，如餐饮行业有堂食、外卖、火锅、快餐等细分领域。为 了平衡各子行业的诉求，协会通常会在各 ...