金融业发展成就与“十五五”时期核心任务 - “十四五”时期金融业综合实力显著增强，服务实体经济质量和效率明显提升，风险防控能力大幅提高，改革开放迈出坚实步伐[1] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，金融业需聚焦国家重大战略、重点领域和薄弱环节，提升服务实体经济质效，为“十五五”开好局提供坚强金融支撑[1] - 金融强国建设关系中国式现代化全局，金融是国民经济的血脉和国家核心竞争力的重要组成部分[1] 引领金融高质量发展的“六个坚持”原则 - 坚持党的全面领导：把党的领导贯穿金融改革发展全过程，是社会主义现代化建设的根本保证[2] - 坚持人民至上：金融服务应以人民为中心，尊重人民主体地位，紧紧依靠人民[2] - 坚持高质量发展：金融资源配置要服务于经济结构优化升级和新质生产力增长，支持实体经济培育新动能[2] - 坚持全面深化改革：通过改革创新提升金融体系活力，完善社会主义市场经济体制，更好服务生产力发展和国家治理现代化[2] - 坚持有效市场和有为政府相结合：充分发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，促进资本要素自由流动和有效配置[2] - 坚持统筹发展和安全：在推动金融创新和发展的同时，统筹防范化解金融风险，保障金融安全运行[2] 健全金融体系以服务科技创新 - 推动科技自立自强、发展新质生产力是“十五五”的鲜明特征，必须加快构建科技金融体系，为科技创新提供全生命周期、全链条的金融服务[3] - 中国金融体系以银行主导的间接融资为主，构建中国特色现代金融体系应充分发挥银行体系的主渠道作用，优化金融理念、机制、产品和风控体系[3] - 提升银行服务创新发展能力，引导银行将服务科技创新和新兴产业作为战略任务，为不同发展阶段企业提供全生命周期综合金融服务[4] - 完善投贷联动机制，银行可在政策允许下通过设立投资子公司等方式开展股权投资，与信贷支持相结合，以陪伴科技型企业漫长成长过程[4] - 更好发挥政府引导基金作用，“十五五”期间应构建更高效的政府基金管理体系，明确功能定位，注重中长期价值投资，发展“耐心资本”[4] - 畅通多层次资本市场融资渠道，继续深化资本市场改革，完善创业板、科创板、北交所等多层次市场，支持更多创新型企业上市融资[4] 助力建设强大国内市场与构建新发展格局 - “十五五”规划建议坚持扩大内需这个战略基点，把改善民生和促进消费紧密结合，以新需求引领新供给、以新供给创造新需求[5] - 金融助力扩大内需和促进消费的关键在于围绕民生改善发力，通过普惠金融支持就业和收入增长，通过完善消费金融激发消费潜力[5] - 普惠金融是扩大内需、改善民生的重要抓手，需进一步完善普惠金融体系，提升对小微企业、个体工商户和低收入人群的金融服务覆盖面和可持续性[5] - 优化居民信贷体系是促消费、防风险的必要举措，需积极发展消费信贷业务满足居民合理融资需求，同时加强对过度信贷和不当负债的监管[5] - 金融监管部门应完善个人征信体系和消费金融监管规则，防范信用卡过度授信、互联网消费贷无序扩张等问题[5] “十五五”时期金融业的总体定位与方向 - “十五五”时期是迈向全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期和重要战略机遇期[6] - 金融行业需要秉持“金融为民”的初心使命，以服务国家战略、助力实体经济为己任[6] - 金融业需坚定不移地将高质量发展作为核心导向，以深化金融供给侧结构性改革为主线，持续优化金融资源配置，全面提升金融服务效能[6]