文章核心观点 - 文章核心观点是批判“关系文化”对办事公平与效率的破坏，并指出辽宁省正在坚决整治此问题，旨在让规则取代关系，通过干部带头和制度完善来建立清爽的社会关系 [1][3] 根据相关目录分别进行总结 “关系文化”的现象与危害 - “关系文化”表现为办事时“关系户”插队破坏公平，以及无论条件是否完备都先找关系的普遍现象 [1] - 该文化危害甚大，最显而易见的是增加办事成本，使简单的事变复杂，并导致公平公正和公开透明的缺失 [1] 规则化办事的正面案例 - 中小学就近入学和阳光分班等规则化实践取得了成功，通过随机叫号等方式使家长坦然接受，证明了按规矩办的可行性 [2] 整治措施与未来展望 - 辽宁省正在向潜规则开刀，坚决整治“关系文化”问题，目标是让关系不好使，让规则真管用 [3] - 实现目标需要办事者不“随波逐流”，更需要各级干部带头，一方面不做他人眼中的“关系”，另一方面自觉遵规守纪、按规则办事 [3] - 通过上行下效、长抓不懈，关系文化必将式微，规则意识将深入人心，人与人的关系将变得清爽 [3]