服务业扩大开放是推进对外开放的关键环节，也是深化国际经贸合作的有效举措。2025年中央经济工作 会议将"有序扩大服务领域自主开放"作为2026年乃至"十五五"时期高水平对外开放的关键着力点，要求 以清单化落地、试点化推进实现从"原则性部署"到"实操性突破"的转变。新征程上，福建需要以优势项 目为抓手、以特色场景为载体，积极推动服务业开放从"政策纸面"走向"实践地面"，形成更多可复制可 推广的福建经验，为建设更高水平开放型经济新体制作出更大贡献。 一、服务业扩大开放的核心要义与战略意义 "有序"与"自主"是服务业扩大开放的核心要义。"有序"强调开放的节奏与边界，明确开放并非一放了 之，而是要在守住国家安全与发展利益底线的前提下，分领域、分步骤、分区域审慎推进，实现"能放 的坚决放、该审慎的审慎放、必须管的精准管"。这种"有序"是对复杂外部环境与国内改革进程的现实 回应，既要求积极作为拓展开放维度，也强调行稳致远筑牢安全根基。"自主"则赋予开放更深层次的战 略主动性，意味着我国将基于自身发展阶段、产业结构与创新需求，主动定义开放的领域、重点和路 径，牢牢掌握对外开放主导权，摆脱被动应对国际压力或盲目对标外部标准的 ...