协定生效与全球治理意义 - 《联合国海洋法公约》下关于海洋生物多样性养护和可持续利用的《协定》已于1月17日正式生效，包括中国在内的82个国家和欧盟已成为缔约方 [1] - 《协定》是《联合国海洋法公约》框架下最具分量的执行协定，其秘书处将承担协调国际机制、服务缔约方、推动规则落实的重要职责 [2] - 中国在协定的谈判、签署和批准过程中始终保持建设性立场，是大国之中最早签署和批准协定的国家之一，并在生效阶段申请承办秘书处，展现促进海洋可持续发展并提供制度性支持的决心 [2] 中国申请承办秘书处的战略考量 - 中国于1月16日正式向联合国申请将《协定》秘书处设立在福建省厦门市，厦门将同比利时布鲁塞尔、智利瓦尔帕莱索竞争承办 [1] - 申请体现了中国践行“海洋命运共同体”理念、积极参与全球海洋治理的责任与担当，也反映出全球多边合作重心向东方转移的趋势 [1] - 在全球海洋治理出现碎片化风险的背景下，中国稳定、可预期的参与彰显支持多边主义的大国担当，契合国际社会对大国引领的现实需求 [2] - 2026年恰逢中国批准《联合国海洋法公约》30周年，在此具有纪念意义的年份申请秘书处选址，体现了中国推进全球海洋治理、维护国际海洋秩序的坚定立场 [2] 厦门市的承办优势与基础 - 厦门作为典型的海湾型城市，是全球海湾型城市高质量发展的引领者之一，早在上世纪就开始探索海洋生态保护与经济发展的平衡路径 [3] - 厦门拥有如自然资源部第三海洋研究所等国家级科研机构，在海洋生物多样性、深海生态等领域积累了扎实的科研实力，形成了可复制推广的经验 [3] - 将秘书处设在厦门有助于缩短规则制定与科学支撑、政策实践之间的距离，也有利于发展中国家更平等地参与全球海洋议程 [3] 全球治理版图的结构性变化 - 长期以来联合国核心机构及主要国际组织高度集中在欧美国家，但随着气候变化、生物多样性保护等全球性挑战日益严峻，治理重心正在向更具行动力和发展经验的地区延展 [4] - 中国及更广泛的全球南方国家在生态治理、减贫和可持续发展方面积累了大量实践成果，正从规则执行者转变为规则塑造者 [4] - 中国申请承办《协定》秘书处折射出全球多边合作版图的结构性变化，全球南方国家在联合国体系中角色的提升是多边主义现实需要的体现 [4] 后续进程与影响 - 在今年下半年召开的《协定》第一届缔约国大会上，关于秘书处选址将有充分讨论和激烈竞争 [5] - 无论结果如何，中国申请承办秘书处已释放清晰信号：在全球海洋治理等关键领域，中国愿意也有能力承担更多制度性责任 [5] - 这种开放、务实的参与有利于全球治理体系建设和改革，将促进其更具代表性和生命力 [5]