行业监管动态 - 中国航空运输协会在民航局指导下，正组织航空公司研究制定《公共航空运输企业航班预留座位规则》团体标准，旨在规范预留座位的种类、范围、比例及旅客信息告知等关键内容 [1] - 相关标准将于近日向社会公开征求意见 [2] “锁座”业务发展历程与现状 - 航班付费选座业务始于十多年前，部分国内航司以“差异化经营”推出，现已发展为包括国有“三大航”在内的国内航空公司普遍适用的产品类别 [1] - 最初仅涉及少数安全通道或前排经济舱座位，因波及面小，争议逐渐平息 [2] - 近年来，更多航司将更多数量的座位从免费选择变为付费或积分兑换，导致乘客值机时选择大为减少，引发新一轮舆论风波 [2] 消费者调查报告揭示的问题 - 2025年下半年，江苏省消费者权益保护委员会发布针对10家主流航司的调查报告 [2] - 报告指出国内航司存在优质座位过度锁定，锁座比例远超必要（如30%以上），与航司宣称的“特殊旅客预留、应急座位保障、飞行配载平衡”等理由不符 [3] - 报告批评解锁机制变相付费，挤压普通消费者权益 [2] - 报告指出航司未明确披露锁座规则、比例和定价标准 [2] - 报告指出运输协议中权利义务不对等，如免责条款过多，消费者权益保障不足 [2] 行业内部观点与争议焦点 - 部分业内人士认为，飞机上部分座位在舒适度上优于其他座位，进行差异化定位和定价是行业通行现象 [3] - 国内争议的根源在于缺乏统一的规范或指导，且航司操作不透明、说法各异，引发旅客不信任 [3] - 目前各方争论方向：业内人士认为锁座是行业通行做法但需透明规则；部分旅客及法律界人士则认为目前方式涉嫌违法，侵害知情权和公平交易权 [5] - 多方呼吁监管部门出台量化标准，如锁座比例上限和信息公开要求 [5] 国际实践与对比 - 全球航司普遍会锁定少量座位用于非商业目的，如配载平衡、应急出口和特殊旅客预留，这些锁定通常在起飞前24小时或当天放开 [5] - 航班付费选座是全球低成本航空公司的“标准产品”，其基础票价极低，但选座、行李、优先登机等均单独收费，锁座比例高，旨在最大化辅助收入 [5] - 以英国易捷航空为例，基础票价不到30英镑，但提前选座费用从7英镑到超过30英镑不等，增加登机箱份额额外花费超过50英镑到80英镑 [6] - 低成本航空凭借精细化产品设计，在疫情后率先突围，在规模和盈利能力上表现较传统航司更突出 [6] - 受此影响，不少传统航司也开始将原本免费的服务“拆解”收费，走向低成本化，涉及托运行李、选座、贵宾休息室等服务，甚至部分商务舱旅客也需付费选座 [6] - 一些国外大型传统航空公司在“低成本”化路径上有所取舍，例如航班上仍有相当比例座位可供免费选择，高等级会员可提前免费选择付费座位，并提供免费高速机上网络作为会员福利 [6] - 国内航司资深管理层人士认为，国内争议更多源于信息不透明和规则模糊，而国际航司更注重规则清晰、价格透明 [7]