政策核心与目标 - 中央三部委将在北京、上海、广州、深圳等50个城市开展有奖发票试点，旨在通过发票抽奖方式激发消费需求、释放消费潜力、大力提振消费[3] - 与此前部分地方政策重点不同，此次中央试点的核心政策目标从强化税收征管转向了提振消费[3] 试点城市范围与选择标准 - 试点城市名单共50个，包括4个直辖市、5个计划单列市、21个省会（首府）城市和20个其他地级市[1] - 试点城市选择向人口基数大、带动作用强、发展潜力好的城市倾斜，同时兼顾地区间政策平衡[2] - 在中国全部的22个超大型城市中，有19个被纳入试点名单[2] 参与规则与条件 - 个人消费者在零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业等行业消费，且票面金额不低于100元人民币，可凭以本人名义开具的发票参与抽奖[2] - 单张发票奖项金额原则上不超过800元人民币[3] - 个人取得单张有奖发票奖金所得不超过800元（含）的，暂免征收个人所得税[3] 实施机制与资金安排 - 各试点城市自行确定中奖发票最低票面额度（不低于100元）、中奖比例和奖项设置[3] - 试点城市将获得中央财政奖补资金，其中北上广深等超大特大城市奖补资金不超过3亿元，大城市不超过2亿元，其他城市不超过1亿元[4] - 有奖发票政策实施期为6个月[4] 行业覆盖与现有实践 - 政策覆盖零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业等多个行业[2] - 在中央试点前，已有部分城市自主开展有奖发票试点，例如广东省（不含深圳）在2025年12月1日至2026年3月31日期间，消费者凭100元及以上发票可参与线上抽奖，奖项设置为200元、100元、50元、20元、10元五个等级[4]