政策背景与核心目标 - 中国人民银行会同国家发展改革委、金融监管总局制定了《人民币现金收付及服务规定》，旨在维护人民币法定货币地位，防范和整治拒收人民币现金行为 [1] - 该规定自2026年2月1日起施行，旨在满足社会公众多样化支付服务需求，构建多元支付方式共同发展下的现金便利流通环境 [1] - 2025年制定该规定是将整治拒收现金和优化现金使用环境的工作要求上升为规范性文件，以保障工作的持续性和有效性 [3] 规定制定的基本原则 - 坚持服务消费、保障民生为指导原则，既支持支付方式多元化，又尊重公众支付选择权，以满足多层次支付需求 [5] - 坚持问题导向，聚焦现金收付新问题、新现象，结合不同领域、场景的具体表现分类施策 [6] - 坚持综合施策，规范经营主体现金收付行为与督促银行优化现金服务同步发力，以提升现金服务质量 [7][8] - 坚持协同治理，依托多部门整治拒收现金会商机制，统一政策共识与标准，强化联动以保障现金支付渠道通畅 [9] - 坚持依法惩戒，畅通投诉举报渠道，对关注度高、影响较大的拒收主体严肃惩处，并通过典型案例宣传引导社会共识 [10] 对经营主体的现金收付规定 - 对于采取人工方式收款、提供面对面服务以及线上预约交易但线下完成交付的场景，收费单位、经营主体应支持现金支付，并保持合理的零钱备付 [1] - 对于采取无人值守、机具设备等自助服务模式，以及采用“一卡通”结算的统一管理场所，经营主体应在醒目位置标识支付方式、现金收取转换方式及服务联系电话 [1] - 若采取转换手段收取现金，不得收取手续费或设置限制条件造成转换不便 [1] - 对于全部交易、支付、服务均通过网络完成的场景，收费单位、经营主体应提前公示支付方式，以保障公众的知情权和选择权 [1] - 在委托收款场景中，委托方需通过协议、通知等书面形式要求受托方接受现金 [12] - 在数字政务及商业创新场景中，应充分考虑公众现金使用需求及突发情况，不得排斥、歧视现金支付 [12] 对金融机构的现金服务要求 - 吸收个人客户人民币存款、有实体营业场所的银行网点，均需办理现金存取业务、提供现金服务 [16] - 银行需结合现金业务规模、类型、特点，确保现金网点、自助机具的数量与布局能满足不同客户群体的需求 [19] - 银行需依法依规做好回笼人民币整点，防止将不宜流通的人民币对外支付 [21] - 银行需规范各类业务风险 [24] - 当银行作为收费单位或经营主体的收款受托方时，需支持人工收取现金 [23] 对公众的引导与维权建议 - 引导公众自觉维护人民币形象与法定货币地位，并依法正确维权 [24] - 建议公众与收费单位、经营主体友好协商解决现金支付领域的争议 [24] - 建议公众妥善保留相关证据或线索，如沟通记录、现场照片等 [24] - 为公众提供了多种投诉举报渠道，包括城市政务热线、消费者权益保护渠道、金融消费权益保护渠道等 [24]