文章核心观点 - 江苏省在全省推行基层党建“书记项目”工作机制 通过省、市、县、乡、村五级联动 将党建优势转化为治理效能与发展胜势 各级党组织书记牵头攻坚“硬骨头”难题 整合资源推动产业发展与基层治理 并通过“赛场效应”和激励考核机制确保项目实效 [1] 项目立项与选题机制 - 项目立项聚焦“非‘一把手’莫属”的“硬骨头” 必须是最需要书记协调攻坚、靠常规机制难以推动的难题 遵循“切口小、张力强、可操作”的标准 [2] - 建立“年初领题、年中解题、年末结题”的闭环管理机制 [2] - 选题直指党建引领基层治理效能不足等突出问题 例如连云港赣榆区海头镇将“干部下沉”列为年度项目 镇党委书记带头走遍29个行政村 座谈90余场 [2] 项目攻坚与资源整合 - 推动资源整合 从“政府干、群众看”转变为“党委主导+社区主治+物业主理+业主主责”的共治体系 例如丹阳市界牌镇整治“飞线充电”问题 居民10天内自筹资金6万元 最终在94栋楼新增充电位1406个 [4] - 创新联农带农模式 例如高邮市龙虬镇采用“党组织+企业+院校+合作社+示范户”的“1+4”模式 协调近亿元投资建设示范园 对接电商平台使产品进入华东数百家门店 2025年带动全镇虾产值近40亿元和10万人就业 [4] - 推动党建与产业融合 例如常熟市董浜镇组建蔬果产业链党委 串联农户、合作社与企业 通过订单模式带动超1500户农民增收 科技赋能产品实现亩产近万元 [5] 产业发展与资产盘活案例 - 南通市通州区兴东街道通过“八村联建”项目 以“强村公司”模式盘活各村“沉睡资产”和闲置厂房 项目首年即创收114万元 [3] - 扬州市级层面连续三年将“促增收”作为“书记项目” 近三年村均集体经营性收入年均增长10%以上、达到253万元 80万元以下村全部清零 [6] 考核激励与成效保障机制 - 通过“赛场效应”确保项目不流于形式 例如南通如东县召开成果汇报会 县委领导现场追问短板并协调资源 南通市每季度开展调研观摩并对推进不力者约谈提醒 [6] - 建立量化成效评估体系 从目标完成度、资源整合度、工作创新度、群众满意度4个维度进行考核 [6] - 实施正反双向激励 例如泰州市建立“双提”机制 对党建业绩突出者优先提拔重用 对项目抓得不实、考核末位者进行“提级管理”并限制相关干部提拔 [7] - 全省项目成果显著 仅南通市已实施乡村振兴、基层治理、产业发展等各类项目2500余个 扬州市带动县乡村联动推进233个基层党建“书记项目” [6]