文章核心观点 - 文章阐述了昆明市在“十五五”时期推进共同富裕的战略部署 核心路径是通过稳住就业增收渠道 健全利益联结机制和完善政策兜底体系 来推动全市各族群众在共同富裕进程中获得更多幸福感[1] 共同富裕的战略部署与目标 - 共同富裕被定位为中国式现代化的本质特征 昆明市将“加快全方位增进民生福祉”作为“十五五”时期的重点任务之一[1] - “十四五”期间 昆明市践行共享发展理念 扎实推进共同富裕 “十五五”时期需从就业增收 利益联结和政策兜底三方面推动共同富裕迈出坚实步伐[1] 稳住就业增收渠道的具体措施 - 就业是实现共同富裕的基本盘和最主要增收来源 需在高质量发展中开拓更大就业舞台和创造更多岗位[2] - 需完善灵活就业的体制机制 健全灵活就业人员的社会保障体系[2] - 需持续优化创业环境 营造大众创业氛围 并通过深化科研体制机制改革 推动政产学研互动 以激活创新创业竞争力 确保群众稳定增收[2] 健全利益联结机制以带动农民增收 - 昆明作为拥有三个国家级脱贫县和广大农村地区的省会城市 推进共同富裕的短板在农业农村 需全力补短板 强弱项[3] - 全市已积极探索新型农业经营主体带动农民增收的产业模式和利益联结机制 并通过试点示范取得可喜成效[3] - 未来需在“村党支部+”实践基础上 借鉴孟连县“334”机制 鲁甸县“631”机制 蒙自市“622”模式等做法 完善联农带农机制 把产业增值收益更多留给农民[3] - 需构建政府 市场 社会协同促进农民增收的新格局 积极培育农民专业合作组织 提高农户组织化程度 鼓励新型经营主体从事产业化经营 以建立紧密利益联结机制[3] - 需创新利益联结模式 培育壮大新型经营主体以提升带动增收能力 并建立全市风险保障基金和完善风险保障机制[3] 完善政策兜底体系以保障困难群众 - 保障困难群众生活是实现共同富裕的重中之重 需加强基础性 普惠性 兜底性民生保障建设[4] - 需构建覆盖幼有所育 学有所教 劳有所得 病有所医 老有所养 住有所居 弱有所扶的政策保障体系[4] - 需进一步织密扎牢社会保障网 解决群众急难愁盼问题 并针对人口老龄化趋势 推动城乡基本养老保险扩面提质 提前构建多元化 多层次 广覆盖的适老化产品与服务体系[4]