核心观点 - 人力资源社会保障部将聚焦“投资于人”，以加强人力资源开发利用为主线，通过促进高质量充分就业、健全终身职业技能培训制度、深化社会保障制度改革等措施，为高质量发展注入新动能，为高品质生活提供新支撑 [1] 政策导向与战略框架 - 坚持“投资于物”与“投资于人”紧密结合，让物的投入服务于人的发展，以厚植人力资源优势并增强经济韧性，同时在满足人民高品质生活需求中催生新的经济增长点，实现惠民生与促消费结合 [1] - 将构建就业友好型发展方式作为牵引，强化就业优先导向，促进财政、货币、就业、产业、价格等政策协同发力，并健全就业影响评估机制 [2] - 加快建立人工智能就业影响监测预警应对体系，构建就业友好型技术发展路径，同时健全就业失业监测预警体系以跟踪研判形势并加强政策储备 [2] 稳就业具体行动措施 - 实施稳岗扩容提质行动，延续使用稳岗返还、税费减免等政策，并延续实施阶段性降低失业、工伤保险缴费率政策，以支持劳动密集型行业企业稳定岗位 [3] - 加快培育数字经济、绿色经济等新兴产业和未来产业的就业潜力，充分挖掘“一老一小”等服务业吸纳就业能力，并拓展县域经济和乡村振兴领域的就业空间 [3] - 加大新职业开发力度，以职业新发展开辟就业新空间，并鼓励创业带动就业，推广“科技成果+创业”、“产业发展+创业”、“职业技能+创业”、“民生需求+创业”四种模式 [3] - 针对高校毕业生等青年，研究制定新一轮促就业政策，加密开展“职引未来”等招聘活动，实施第五轮“三支一扶”计划，深入实施服务攻坚行动和百万就业见习岗位开发计划 [3] - 针对农民工，推动外出就业和就近就业双向发力，培育更多带动就业能力强的劳务品牌，拓宽就业渠道，并健全常态化防止返贫致贫就业帮扶机制 [3] - 持续做好困难人员就业援助，并扎实做好退役军人等群体就业工作 [3] 就业服务与技能培训体系 - 提升就业服务质效，深入推进大规模职业技能提升培训，以需求为导向推出更多针对性强、实效性高的培训项目 [4] - 健全均等普惠、功能完备、帮扶精准、基础巩固、数字赋能的就业公共服务体系，加强全国就业信息资源库建设，打造就业公共服务平台，推进“家门口”就业服务站建设 [4] - 实施“技能照亮前程”培训行动，加快培养更多适应经济社会发展需要的技能人才 [4] - 适配培训对象，针对高校毕业生等青年、农民工等群体不同需求，实施青年技能提升、农民工康养服务技能提升等专项培训，以解决“有人没活干”问题 [5] - 优化培训供给，聚焦人工智能、新能源汽车、低空经济等新质生产力领域及养老护理、家政服务等社会民生急需领域，推广“产教评”、“订单式”、“项目制”等培训模式，以解决“有活没人干”问题 [5] - 完善服务体系，鼓励各地建设培训导航图，打造30分钟培训服务圈、技能加油站等，及时更新并精准推送培训项目目录，以解决“到哪找培训”问题 [5] - 突出价值引领，加快新职业和相关标准开发，完善职业技能评价体系，深入实施“新八级工”制度，推动薪酬分配与技能等级挂钩，打造技能就业“金名片”和技能增收“金饭碗” [5] - 将于今年9月在上海举办以“技能改变世界，技能照亮前程”为主题的第48届世界技能大赛，以激励更多劳动者走技能成才、技能报国之路 [6]