事件概述 - 美国前总统特朗普于2026年1月22日宣布成立“和平委员会”并公布首批19个加入国家名单[1] - 该机制被指将国际合作异化为政治站队 并运用关税和经济压力逼迫各国表态[1] - 此举对现有国际秩序构成冲击 迫使许多国家在压力下做出选择[9] 参与国家分析 - 首批加入的19个国家包括阿根廷、沙特、土耳其、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、蒙古国等[1][3] - 部分与中国关系密切的国家选择加入 主要因其经济对外依赖度高 金融体系受美元影响大 对美国制裁和关税工具敏感 加入被视为降低被美国针对风险的现实选择[3] - 许多传统西方盟友如法国、英国、瑞典、挪威、加拿大未出现在名单中 加拿大因态度犹豫被直接排除[5] - 俄罗斯采取灵活策略 表示愿意支付一笔10亿美元款项给该机制 以处理被冻结资金问题并减少摩擦 但未承诺完全加入[7] 运作方式与影响 - 该机制运作逻辑类似筛选忠诚度 加入被视为站队美国 不加入则可能面临施压[5] - 美国将关税作为核心政治工具施压 例如威胁对法国加征高额关税 甚至出现“200%关税”的极端说法[5] - 关税冲击会迅速传导至企业订单、就业和国内政治稳定 本质是以经济成本换取政治服从[5] - 该机制目标并非通过联合国规则协调冲突 而是让各国围绕美国意志重新排队 是对现有国际秩序的公然挑战[5][9] 主要大国反应 - 中国收到邀请但反应克制 重申坚持维护以联合国为核心的国际体系 强调国际事务应在联合国框架内处理 不陷入“加不加入”的二选一节奏[7] - 法国试图保持独立性不愿加入 但面临美国的高额关税威胁 处境尴尬[5] - 许多加入国家明白该机制未必能解决国际问题 但在现实压力下为求自保而选择加入[9] 国际秩序态势 - 当前局面显示国际秩序正承受更强冲击 过去矛盾多在联合国及多边机制下处理 而新机制将规则变为直接站队工具 关税变为外交手段[9] - 许多国家被迫在大国博弈中做出选择 采取两边不得罪的做法 在不同议题上分开处理以在夹缝中寻找生存空间[3][9]