核心观点 - 北京市人大代表、58同城副总裁曲子恒围绕养老服务供给与民生服务场景创新提交建议 重点关注老龄化背景下服务供给能力的提升以及数字技术助力民生服务提质增效的实现路径[3] 养老服务供给能力建设 - 当前养老服务关键问题已从“能否覆盖”转向“是否具备高质量、可持续、稳定的供给能力” 建议通过政策引导、金融支持和标准建设等方式加快培育一批具有品牌影响力、服务能力和组织化水平的平台和企业主体[3] - 建议开展优质居家养老服务主体认定工作 定期遴选“家政+养老”融合发展的示范平台与企业并纳入服务消费重点支持范围 在品牌宣传、场景开放、市场推广等方面予以扶持[4] - 建议进一步细化税费优惠和财政支持政策 对平台在服务体系建设、技能培训和技术研发等方面的投入给予补助 并对提供养老服务的家政企业及个体工商户在用工、社保和培训等方面提供针对性补贴[4] - 2026年北京市政府工作报告指出 将完善多层次社会保障体系 健全长期护理保险制度 新建20个区域养老服务中心 新增5000张家庭养老床位[3] 金融、监管与标准支持 - 建议创新金融与保险支持模式 依托平台交易信用数据为服务记录良好的养老服务商户提供低息信贷支持 鼓励平台与保险机构合作开发居家养老服务责任险等产品以降低商户经营风险[4] - 建议在守住安全底线的前提下探索包容审慎的监管方式 持续优化养老服务营商环境[4] - 建议北京率先推进居家养老服务标准体系建设 联合平台、企业及行业制定生活照料、入户服务等规范 引导平台对达标商户进行认证 推动优质服务规范化发展[4] 数字技术赋能民生服务 - 在民众服务需求提质增量与数智技术迭代的“双轮驱动”下 生活服务业正迎来新一轮场景拓展和模式创新的重要窗口期[5] - 建议北京进一步发挥政策引导作用 推动人工智能、大模型和智能装备在养老、家政、社区服务、就业匹配等民生场景中的应用落地[5] - 建议通过系统梳理重点领域的新场景资源 搭建对接平台促进技术、平台和服务需求有效衔接 并探索设立面向民生服务场景的应用补贴和智能化转型支持项目以降低企业和商户的应用门槛[5] 跨界融合与服务场景创新 - 北京正步入以品质和体验为导向的消费新阶段 民生服务的增量空间更多来自不同业态间的融合[5] - 建议加大对家政、康养、医疗、教育、文旅等跨界融合场景的培育力度 鼓励探索医养结合、旅居融通、养老托育联动、社区嵌入式服务综合体等新模式[5] - 建议通过示范引导与政策支持 推动融合型服务场景加速落地[5]