文章核心观点 - 重庆市政协将《关于推动创新链与产业链深度融合的提案》确定为2025年1号提案，旨在通过解决双链融合的堵点，为培育新质生产力打通路径[5] - 提案基于九三学社等五个民主党派超过20篇的深度调研成果，并经过深入一线调研，精准定位了10余项主要问题[6][9][10] - 提案最终提出三条系统性建议，分别从提升创新供给、强化企业主体地位、营造融合生态三个方面，推动创新链与产业链深度融合[13][14][15] 提案背景与调研过程 - 提案由九三学社重庆市委会牵头，联合民盟、民建、民进、致公党等四个市委会共同提出[5] - 仅2025年，五个民主党派围绕该主题就形成了20余篇调研成果[6] - 九三学社在2025年组织了多场“院士专家重庆行”活动，邀请包括中国工程院院士钱锋、九三学社中央主席武维华、法国国家医学科学院院士韩忠朝等专家，调研覆盖明月湖科创基地、重庆国际生物城等地，涉及AI赋能制造、新材料、生物医药、航空航天、智能网联新能源汽车等多个前沿领域[7] - 自2022年起，九三学社就将“推动重庆智能网联新能源汽车产业创新发展”作为重点课题，在产业链韧性、汽车出口、电池回收、自动驾驶立法等方面提出建议[8] - 提案撰写组由五个民主党派和七个相关部门组成，调研前锁定产业链“堵点”与创新链“亮点”，旨在形成可量化、可评估、可落地的建议[10] - 调研组深入中国星网网络应用有限公司、重庆茂田机械有限公司、西南大学（重庆）产业技术研究院等一线单位，发现了创新链引领作用、产业链创新主体地位、融合生态支撑效能不够突出等三个方面10余项主要问题[10][11] - 提案明确指出重庆产业链虽完整但能级不高，部分高附加值、高技术集成的关键环节缺失，前沿科技成果缺乏本地化产业生态承接放大[12] 提案核心建议 - 第一条建议：坚持需求导向，提升高质量创新成果供给能力[13] - 聚力打造高能级创新平台矩阵，包括集中力量建设四大重庆实验室，争取国家实验室重庆基地，加快建设前沿技术交叉研究院和基础学科研究中心，建强重庆人工智能湾区[13] - 强化原始创新和关键核心技术攻关，聚焦未来产业需求编制原始创新研究清单，围绕“33618”现代制造业集群体系绘制关键核心技术攻关图谱[13] - 激发高校院所创新效能，探索“项目+人才”双轮驱动模式，提高科技成果转化成效在高校职称评审中的占比，深化职务科技成果权属改革[13] - 第二条建议：推动资源集聚，强化科技创新产业链主体地位[14] - 梯度培育壮大科技领军企业，优化从科技型企业到科技领军企业的培育体系，落实市区两级财政支持稳定增长机制，支持创建产业创新综合体[14] - 健全企业常态化参与科技决策机制，支持企业参与科技创新战略制定实施全过程，完善“企业出题、科研答题、市场阅卷”闭环机制[14] - 打造产学研融通创新综合体，加快成果信息共享平台建设，引导龙头企业开放场景应用、共享生产要素、搭建共性技术平台[14] - 提升产业承接创新成果能级，推动传统产业转型升级，为新技术落地提供测试环境和应用示范[14] - 第三条建议：增强体系支撑，营造高效能双链融合生态[15] - 建强中试与概念验证中心，筛选“种子”概念验证清单，布局建设一批概念验证中心，制定重庆市中试项目管理办法，建立跨区域中试服务联盟和资源库[15] - 扩大知识产权快速审查服务覆盖面，争取重庆重点产业知识产权快审全覆盖，打通快速预审和常态化集中审查通道[15] - 深化科技金融改革，设立分类别多层级科技创新基金支持体系，优化财政投入绩效评价和基金考核机制，构建科技信贷专属模型，分类设置容错机制[15] - 提高人才供需适配度，打造新型学科专业集群，深化现代产业学院建设，壮大“金牌陪跑人”队伍[15]