零基预算的核心价值，在于对传统预算思维的根本性变革。长期以来，"护盘子、守基数、争资金"成为 不少部门的预算惯性，上一年度的支出规模直接决定下一年度的资金分配，导致"为花钱而花钱"的怪象 频发，甚至一些上世纪九十年代出台的低效政策仍在惯性执行，财政资金如同"墨水洒入池塘"，难以形 成实效。 零基预算以"零"为基点，剥离历史基数的束缚，要求对每一项支出都基于实际需求、财力状况和轻重缓 急重新论证，从源头清退无效支出、压减低效项目、整合分散资金。安徽省全面清理省级185项支出政 策，清退25项、压减35项、延续40项、整合43项、强化42项，变"只增不减"为"能增能减"，预算部门项 目数较改革前下降22%，清退压减资金88.7亿元。安徽"能增能减"的生动实践，让财政资金从"天女散 花"转向"精准滴灌"。 （来源：中国改革报） 转自：中国改革报 □ 田新元 零基预算改革以"零"为起点，打破路径依赖、重塑分配逻辑、倒逼协同治理，这场始于财政领域的变 革，本质上是一场深刻的政府治理革命。 这场改革的深层突破，在于推动政府治理从"各自为政"向"协同高效"转型。传统预算模式下，部门 间"各管一块、办事要钱"的思维根深蒂固， ...