文章核心观点 - 海东市平安区在“十四五”期间，通过坚持产业升级与生态优化“双轮驱动”、基建完善与城乡融合“双向突破”、民生改善与治理提升“协同增效”三大战略，实现了经济社会的全面高质量发展，并成功获得多项国家级荣誉，为“十五五”时期的发展奠定了坚实基础 [5][6][7][8][9][10][13] 产业发展与升级 - 地区生产总值从“十三五”末的84.34亿元增长至2025年的99.28亿元，年均增速3.47% [6] - 全体居民人均可支配收入从25005元增至31640元，年均增速6.1% [6] - 农业方面，累计建成高标准农田6万余亩，14.52万亩土地获“天然富硒土地”认证，并成功打造国家级高原冷凉作物育种示范基地 [6] - 工业方面，培育规上工业企业15家，高原生态富硒产品加工基地、博锋绿色矿山等重点项目落地见效 [6] - 服务业方面，海峰商业综合体激活消费活力，平安美食、青绣等特色产品知名度持续扩大 [7] - 数字经济实现领跑，建成全省首个“蚂蚁云彩”客服总部和全市首个数字经济示范中心，农产品网络销售额稳居全市第一 [7] 生态建设与环境保护 - 成功创建国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地 [7] - 草原综合植被覆盖率从59.33%升至62.44%，森林覆盖率达29.96% [7] - 区域内水功能区达标率100%，2024年湟水河湾子桥出境断面水质首次达到Ⅱ类 [7] - 城乡生活垃圾无害化处理率达100%，2023年获评青海省“生态环境一般变好县区” [7] - 空气质量优良天数比例年年超额完成省市任务 [7] 基础设施与城乡建设 - 交通网络不断织密，全省首座农村公路T型梁桥梁湟水河康硒大桥、首条“美丽乡村公路”洪水泉至红崖公路建成通车，G109小峡口改（扩）建项目顺利完成 [8] - 水利与能源基建升级，响河峡水库主体工程、六台水库引调水工程完工投用，6个乡镇通天然气，城区燃气用户覆盖率达88% [8] - 新型基建加速布局，县城4G网络全覆盖、5G网络覆盖率达99%，重点区域百兆网络实现100%覆盖 [9] - 常住人口城镇化率达75.24%，高于全国、全省及全市水平 [9] - 城市端累计改造老旧小区148个、棚户区1486户，完成燃气老旧管道改造60余公里，智慧城市管理服务中心建成投用，基本住房保障率达100% [9] - 乡村端美丽乡村建设实现全覆盖，行政村天然气、污水管网覆盖率分别达46.8%、53.2%，农村自来水普及率100% [9] - 6.9兆瓦扶贫光伏电站投用，44个脱贫村累计受益4384万元，培育农民专业合作社353家、家庭农牧场108家，11个村集体经济收入超50万元 [9] 民生保障与社会治理 - 财政民生支出占一般公共预算支出比重超75% [10] - 城镇新增就业7096人，农村劳动力转移就业20.5万人次，城镇登记失业率控制在3.5%以内，高校毕业生总体就业率达89% [11] - 教育医疗惠及人民，学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率全面达标，全省首家互联网中医院落地，村级医疗卫生室改扩建实现全覆盖 [11] - 城乡居民医疗保险参保率达99.61% [12] - 文化体育事业蓬勃发展，广播综合人口覆盖率达99.04% [13] - 社会治理持续深化，法律顾问实现全覆盖，矛盾纠纷化解率达98%，金融风险总体可控，未发生较大及以上生产安全事故 [13] - 纵深推进改革开放，小型水库管理体制改革获评“全国样板县” [13]