（来源：中国改革报） 转自：中国改革报 □ 本报记者 成 静 又到一年"预算季"。当全国各地的财政部门在编制新年预算时，那个曾经熟悉的场景——部门负责人带 着历史支出数据，围绕"增长几个百分点"展开协商——正在逐渐成为历史。取而代之的是一种全新的对 话："请证明，为什么这件事今年还需要做？" 零基预算，这个源于企业管理的方法，正在中央和地方财政实践中掀起一场深刻的治理革命。它不再默 认过去的支出理所当然，而是要求每个预算年度都从"零"开始，像下棋一样重新布局每一分财政资金。 从广东的"项目擂台"到云南的"刀刃向内"，再到上海的"数字哨兵"，一幅关于财政现代化的鲜活图景正 徐徐展开。 打破"基数依赖"的坚硬外壳 "开展零基预算改革，意味着以零为基点编制预算，一切从实际需要出发，重新评估每一项支出的必要 性和合理性，有利于将更多财力用于保障国家重大战略任务和重点民生项目。"中国财政科学研究院院 长杨志勇说。 地方实践"八仙过海" 在中央政策的框架下，各地结合自身实际，探索出各具特色的零基预算改革路径，形成了丰富多彩的地 方实践样本。 在改革开放的前沿阵地广东，零基预算改革呈现出鲜明的"竞技"色彩。该省建立了全国领 ...