预算编制模式改革 - 彻底摒弃“基数+增长”的传统预算模式，每年以“零”为起点重新审定预算，打破部门对既有资金的依赖 [1] - 预算编制以“先有政策、再有项目、后有预算”为原则，所有支出项目必须符合省委省政府决策部署 [1] - 新的预算模式使资金分配更加灵活科学，能够根据实际需求和政策目标动态调整，从而为重大战略和重点任务提供精准保障 [1] 财政资金统筹与效益提升 - 打破部门壁垒，强化跨部门资金的整合使用，并强化部门支出统筹能力 [1] - 新增支出优先通过调整现有支出结构来统筹安排，并按照量入为出的原则加强非财政拨款支出管理 [1] - 通过精简、取消低效无效项目以及清理到期项目，集中财力保障重大战略和重点任务，使财政资金的整体效益大幅提升 [1]