政策核心与目标 - 财政部会同央行等部门推出财政金融协同促内需的“六箭齐发”一揽子政策 旨在通过创新政策工具和加强政策联动 精准激发民间投资和促进居民消费 推动内需成为经济发展的主动力 [2] - 扩大内需是今年排在首位的重点任务 当前供强需弱矛盾突出 消费和投资增速有所放缓 需要持续加力扩内需 [2] - 加强财政与金融政策协同 可以发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用 引导更多金融资源支持扩大内需 形成政策放大效应 [2] 政策创新内容 - 新推出三项重要政策：中小微企业贷款贴息、民间投资专项担保计划、支持民营企业债券风险分担机制 [3] - 政策组合运用贷款贴息、担保补偿等工具 既瞄准降低融资门槛 又着力降低融资成本 总体考量解决融资难、融资贵问题 [3] - 在以贴息、担保支持间接融资的同时 以风险补偿方式助力直接融资 中央财政安排风险分担资金与央行工具协同 为民营企业和私募股权投资机构发行债券提供增信支持 [3] 政策优化内容 - 优化实施三项存量政策：设备更新贷款贴息政策、服务业经营主体贷款贴息政策、个人消费贷款贴息政策 [4] - 个人消费贷款贴息政策将信用卡账单分期业务纳入贴息范围 [4] - 服务业经营主体贷款贴息政策把数字、绿色、零售三类消费领域纳入支持范围 [4] - 通过延长实施期限、扩大支持领域、增加经办银行等措施优化存量政策 提升了政策的精准性和有效性 [4] 政策支持力度 - 民间投资专项担保计划额度达5000亿元 单家企业可享受担保的贷款额度为2000万元 比传统担保模式下额度翻了1番 [5] - 服务业经营主体贷款贴息政策将单户贷款额度由现有的100万元提高到1000万元 [5] - 中小微企业贷款贴息为贷款总额的1.5个百分点 最长贴息期2年 单户贴息贷款规模最高可达5000万元 [5] - 一系列政策惠及领域广、支持力度大 显示出宏观政策更加积极有为的取向 [5]