文章核心观点 - 财政部与央行等部门协同推出六项财政金融政策，旨在通过创新和优化政策工具组合，加强财政与金融联动，以精准激发民间投资和促进居民消费，从而推动内需成为经济发展的主动力 [1] 政策特点与创新 - 政策组合具有创新性，新推出中小微企业贷款贴息、民间投资专项担保计划、支持民营企业债券风险分担机制三项重要政策，并组合运用贷款贴息、担保补偿等工具 [1] - 政策设计同时瞄准降低融资门槛和融资成本，并通过风险补偿方式助力直接融资，中央财政安排资金与央行工具协同为民营企业债券提供增信支持 [1] - 优化实施三项存量政策，包括设备更新、服务业经营主体及个人消费贷款贴息政策，通过延长期限、扩大支持领域和增加经办银行来提升精准性与有效性 [2] - 个人消费贷款贴息政策将信用卡账单分期业务纳入贴息范围，服务业贷款贴息政策将数字、绿色、零售三类消费领域纳入支持范围 [2] 政策支持力度与规模 - 民间投资专项担保计划额度达5000亿元，单家企业可享受担保的贷款额度为2000万元，较传统模式额度翻一番 [3] - 服务业经营主体贷款贴息政策将单户贷款额度由100万元提高到1000万元 [3] - 中小微企业贷款贴息为贷款总额的1.5个百分点，最长贴息期2年，单户贴息贷款规模最高可达5000万元 [3] - 政策既有财政直接支出，也通过公共资金撬动金融机构跟进支持，显示出宏观政策积极有为的取向 [3] 政策目标与背景 - 扩大内需是今年排在首位的重点任务，当前供强需弱矛盾突出，消费和投资增速有所放缓，需要持续加力扩内需 [1] - 加强财政与金融政策协同，可发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，引导更多金融资源支持扩大内需，形成政策放大效应 [1] - 此次部署是对去年8月已出台的个人消费贷款贴息和服务业经营主体贷款贴息政策的延续与升级 [1]