文章核心观点 定安县在“十四五”期间取得了显著的经济与社会发展成就，并计划在“十五五”期间，通过构建现代化产业体系、深化改革开放、加快区域融合、完善基础设施、推动乡村振兴、发展文体旅产业、增进民生福祉及促进绿色转型等一系列战略举措，抢抓海南自贸港封关运作机遇，全面融入海口经济圈，实现高质量跨越式发展 [1][25] 改革开放与营商环境 - 货物进出口总额实现年均两位数增长，实际利用外资、跨境服务贸易实现“零的突破”并快速增长 [2] - 3家外贸企业取得AEO认证，8家企业获批加工增值免关税政策试点资格 [2] - 4家国有独资公司完成组建并有序运转，农村土地产权制度改革进一步深化 [3][4] - “创新营商环境问题法治会诊机制”入选省级制度集成创新案例 [4] 区域融合与功能定位 - 立足海口都市圈卫星城发展定位，规划“7+2”重点区域和发展方向，加快融入海口经济圈 [5] - 联合成立推进海口经济圈发展领导小组，共同打造海定一体化发展示范区 [7] - 建立南渡江流域综合治理联防联控工作机制和劳务对接机制，1027项政务服务事项实现“全省通办” [7] 现代化产业体系建设（过去成就） - 获批创建芒果、冬季瓜菜、黑猪、热带经济鱼、椰子等优势特色产业集群，绿色食品认证产品实现“零的突破” [8] - 塔岭工业园晋级省级重点园区，营业收入、税收、固定资产投资实现三位数大幅增长 [8] - 食品加工、绿色建材、医药医械等主导产业快速发展，成功引进大咖国际、美宜佳等龙头企业 [8] - 获批创建百亿级热带食品加工产业集群，“定安椰乳”成为全国首批、全省首个中国消费名品区域品牌 [8] - 海南大学塔岭产业技术创新研究院、海南省椰乳产业协会、检验检测认证集聚区相继落地，企业研发投入突破亿元大关 [8] - 获评首批省级全域旅游示范区、省级体育旅游示范区，母瑞山红色文化旅游区成为全省首家高A级红色景区 [8] 现代化产业体系规划（未来方向） - 夯实塔岭工业园主阵地，重点打造新茶饮加工贸易、糟粕醋加工、检验检测认证三个产业集聚区 [26] - 做优做强食品加工、绿色建材、医药医械、特色品牌农业四个优势产业 [26] - 大力发展文体旅消费、商贸供应链、检验检测认证、职业教育、战略性资源加工五个特色产业 [26] - 积极布局数字经济、生物制造、低空经济三个培育产业 [26] - 对接“五向图强”因地制宜培育新质生产力，一体推进教育科技人才融合发展 [27][28] 消费、投资与营商环境 - 深挖“一城两山一湖一江一泉”等特色资源和定安粽子、仙沟牛肉等特色美食消费潜力，打造南丽湖国家湿地公园大景区 [29] - 大力发展夜间经济、首发经济、即时经济、“谷子经济”，推动“乡咖”升级扩容 [29] - 聚焦“五强兴县”发展战略重点领域，谋划储备实施一批重大标志性工程项目，健全“五张清单”工作机制 [29] - 推动招商体制机制改革，招引更多头部企业和中小型创新企业落地 [29] - 对标市场化、法治化、国际化标准，打造审批最简、流程最优、服务最好、效率最高的营商环境 [30] 高水平对外开放 - 做强做优做大国有企业和国有资本，促进民营经济发展壮大 [31] - 积极嵌入国际经贸合作网络，深化与东南亚国家在热带农业、绿色能源、食品加工等领域合作 [31] - 扩大咖啡、椰子、热带水果等大宗商品进出口贸易 [31] - 加强与粤港澳大湾区、京津冀、长三角、长江经济带等区域以及河南、湖南、湖北等中部地区重要省份战略合作 [31] 城乡发展与基础设施 - 文临高速实现通车，母瑞山大道、G98仙沟互通建成，“五纵一横”交通格局逐渐形成 [9] - 完成26个老旧小区改造，新建各类绿地公园17个 [11] - 集体经济“空壳村”全面清零，建成美丽乡村23个、和美乡村26个 [12][13] - 城乡居民收入比缩至1.83：1以内 [14] - 优化现代化综合交通运输体系，前瞻布局低空经济交通基础设施，配合推进G98环岛高速提档扩容 [33] - 将定安汽车总站打造成为集客运、物流、电商、旅游于一体的综合运输服务中心 [33] - 加快建设新型能源体系，在塔岭工业园区布局源网荷储一体化示范项目 [33] - 加快数字基础设施建设，全面实施“人工智能+”行动 [33] 农业现代化与乡村振兴 - 做精做优“土特产”文章，深化农业“接二连三”行动，大力发展“两头在外”农产品加工业、休闲农旅产业 [34] - 发展现代设施农业、智慧农业、特色品牌农业，打造以“定安食集”为统领的“定字号”农产品品牌矩阵 [34] - 积极培育农业龙头企业和农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体 [34] - 推进农村基础设施、公共服务、人居环境提档升级，建设定安特色和美乡村 [35] 文体旅融合发展 - 加强红色遗址、传统村落、历史文化名村等文化遗产保护利用，启动母瑞山红色教育基地二期建设 [36] - 激活文化创新创造动能，开发沉浸式文化体验旅游产品，培育新型文化业态 [37] - 持续提升端午美食季、琼剧嘉年华、探花文化季、定安有“戏”等活动品牌影响力，探索打造定安文创品牌 [37] - 提升“环南丽湖自行车赛”“环母瑞山自行车赛”“海南定安幸福跑”等自主品牌赛事影响力 [37] - 开发“红色教育+生态康养”“历史探秘+乡村休闲”等精品旅游线路，探索建设微短剧影视基地 [37] 民生与社会保障 - 在保障民生上投入145亿元，民生支出在地方一般公共预算支出中的占比超过八成 [20] - 成功创建六大特色劳务品牌，实现就业服务常住人口全覆盖 [21] - 与上海交大、海师大、琼台师范等高校深入合作，教育集团化、现代化水平稳步提高 [22] - 海南省人民医院定安县分院挂牌成立，医疗服务能力不断增强 [23] - 健全终身职业技能培训制度，培优做强更多定安特色劳务品牌 [38] - 积极引进优质基础教育资源，大力发展现代职业教育，支持海南省工业学校、海南省交通高级技工学校提质升级 [38] - 实施医疗卫生强基工程，加快推动县人民医院整体能力提升、县中医院改扩建、县域医疗次中心建设 [38] - 加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全多层次医疗保障体系 [38] - 建设青年发展型县城，推进公共场馆、旅游设施及居民社区适老化改造，加快发展银发经济 [39] 生态文明与绿色转型 - 生态环境质量总体稳定在优良水平，建成全国首例露天矿山双碳平台 [15][16] - 新能源汽车推广成效显著，车桩比优于省定目标，整县屋顶分布式光伏开发试点工作顺利通过国家验收 [17][18] - 打造政企共建“水管家”、“水路田”综合管护等创新管理模式 [19] - 实施低碳示范引领工程，大力推广装配式建筑、绿色建筑和新能源汽车 [40] - 推进全域“无废城市”建设，健全生态产品价值实现机制 [40] - 统筹开展历史遗留矿山修复治理，推进森林城市建设 [41]