文章核心观点 - 文章核心观点是浙江省在“十五五”期间需坚持扩大内需战略基点，通过统筹促消费和扩投资来推动高质量发展，为经济大省勇挑大梁作出贡献 [1][8] 宏观经济背景与战略转向 - 宏观调控短期侧重需求侧管理以解决总量问题，中长期则需供给侧管理以优化结构和提高效率，推动高质量发展 [2][9] - 过去政策侧重供给端提升生产能力，当前经济面临内需不足和结构失衡问题，例如2024年中国居民消费率仅为39.9%，且民间投资占比下降、人力资本投资不足 [3][10] - 随着外部环境变化，市场和资源两头在外的国际循环动能减弱，国内市场主导特征日益明显，内需将成为经济增长的主要动力和稳定锚 [4][11] 浙江省经济现状与潜力 - 浙江省经济实现跨越式发展，地区生产总值已超9万亿元，出口规模全国第二，但“十五五”期间面临外部不确定性增加和新的“成长的烦恼” [3][10] - 中国人均GDP约1.4万美元，浙江省人均地区生产总值约2万美元，消费升级趋势明显，服务消费、科技及数字技术催生的新业态蕴含巨大增长空间 [5][12] - 浙江省在发展新质生产力、打造人工智能高地、建设全球先进制造业基地、推进新型城镇化与乡村振兴、实施城市更新及地下管网改造等方面存在巨大投资需求 [5][12] - 顺应消费升级和老龄化趋势，在养老、托育、健康、文旅等消费配套设施领域有广阔投资空间，全面绿色转型也将拓展投资消费潜能 [5][13] 促消费与扩投资的具体路径 - 短期投资是重要增长动力，但长期来看最终消费才是持久动力，需把扩大消费需求放在更突出位置，发挥市场在资源配置中的决定性作用 [6][14] - 作为民营经济大省，浙江省需在尊重消费者主权和保护投资人权益上起示范作用，优化营商环境，打造“无事不扰、有求必应”的服务型政府 [7][14] - 需放宽民间投资市场准入，消除隐性壁垒，完善民企参与重大项目建设机制，引导民间资本投向国家重大工程和补短板项目，并向高技术、服务业等新赛道拓展 [7][15] - 政府投资应从以投资于物为主转向物与人结合，加大对人力资本投资，统筹促就业、增收入以增强居民消费能力 [7][15] - 需统筹提振消费和扩大投资，加快建设停车场、充电桩、旅游公路等消费基础设施，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重 [7][15] - 建议浙江省申请更多债务额度，用好各类债券资金，以保障扩大内需战略的实施 [7][15]