城乡居民增收计划的战略意义 - 城乡居民增收计划是2026年经济工作的亮点，标志着宏观经济政策重心从重投资转向重消费的重大转变 [2] - 该计划是高质量发展的必然要求，旨在通过“收入增加—消费升级—产业升级—创新驱动—高质量发展—美好生活”的正向循环，破解发展不平衡不充分问题 [3] - 该计划是构建新发展格局的核心动力，旨在解决内需不足问题，2025年社会消费品零售总额增速仅3.7%，远低于疫情前8%至10%的水平，居民储蓄率创历史新高，全年人民币存款增加26.41万亿元，同比多增8.42万亿元 [4] - 该计划是实现共同富裕的关键路径，旨在通过普遍提升收入并着重缩小城乡、区域、行业差距，推动全体人民共同富裕 [5] 居民收入构成与当前挑战 - 2025年居民可支配收入构成：工资性收入占比56.6%，经营净收入占比16.7%，财产净收入占比8.0%，转移净收入占比18.6% [6] - 工资性收入面临行业差距拉大风险，2024年信息、软件和信息技术服务业年平均工资约24万元，而住宿餐饮业约6万元 [6] - 财产性收入增速放缓且占比偏低，2025年占比为8.0%，低于欧美国家20%的水平，且自2021年的高点8.8%下滑 [7] - 经营性收入持续增长压力较大，其占比通常在15%至18%左右，远低于工资性收入的55%至60%，且小微企业和个体工商户抗风险能力脆弱 [8] - 转移性收入快速增长但不平衡，全国居民人均转移净收入从2013年的不到3000元增长到2025年的8080元，但面临可持续性压力、区域与群体不平衡以及精准性与效率问题 [9] 系统推进增收计划的实践路径 - 促进高质量充分就业，2025年8月全国城镇16岁至24岁劳动力失业率为18.9%，需从扩增量、稳存量、抓重点、强培训、优服务五方面发力，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 [11] - 完善国民收入初次分配制度，我国居民收入在国民收入初次分配中占比60.6%，比世界平均水平低5.5个百分点，企业占比24.7%，比平均水平高5.6个百分点，需推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展，深入整治“内卷式”竞争 [12] - 健全社会保障体系，需继续提高城乡居民基础养老金，并完善约2亿灵活就业人员和新就业形态人员的社保参保机制 [13] - 拓展财产性收入渠道，居民财产性收入约60%来源于房地产，需推动资本市场健康发展，稳定房地产市场，并盘活农村闲置宅基地等资产 [14] - 促进城乡区域协调发展，把“有效增加低收入群体收入”放在首位，促进城乡融合发展，并发挥区域协调发展战略的叠加效应 [15]