海南自贸港的战略定位与使命 - 核心使命是成为中国推动“制度型开放”的“压力测试场”，旨在打造新时代改革开放的示范、面向太平洋和印度洋的重要开放门户，以及国内国际“双循环”的战略交汇点 [2] - 关键任务是为国家进行风险可控的测试，尝试构建一套具有国际竞争力的自由贸易港政策与监管体系 [2] - 战略定位远超传统经济特区 [2] 核心政策红利 - 政策红利归纳为“零关税、低税率、简税制、便利化”的政策包 [3] - 对进口生产设备等实行清单管理下的免征关税 [3] - 对鼓励类产业企业减按15%征收企业所得税 [3] - 对高端人才个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征 [3] - 在全岛封关运作后进一步简化税制，并推行贸易投资自由便利化试点 [3] 发展路径与阶段目标 - 建设将分三步走：在2025年前完成封关运作准备；在2025至2035年间全面实施政策，跻身全球高水平自贸港行列；在2035年后全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港 [3] - 旅游业、现代服务业、高新技术产业及热带特色农业将成为最具潜力的投资领域 [3] 独特优势与内部挑战 - 独特优势在于其作为全国唯一的“自贸港+经济特区+民族自治”政策叠加区所享有的更大改革自主权 [3] - 独立地理单元便于风险防控，以及背靠国内市场、面向东盟的“双循环”枢纽地位 [3] - 内部主要瓶颈包括产业基础薄弱、高端人才短缺、封关运作的监管复杂性 [3] 外部环境与联动关系 - 在外部需在粤港澳大湾区、东盟自贸区等强劲邻居中寻找差异化定位 [3] - 吸引国际巨头落地需认真研究和回应他们对营商环境中的具体形式、意识形态宣传尺度以及司法独立性的现实关切 [4] - 与香港存在联动效应：香港的繁荣稳定会增强外资对海南自贸港的信心；反之，则可能削弱这种信心 [4] 发挥“双循环”枢纽作用的建议 - 需重点联动粤港澳大湾区，在产业协同和基础设施互联上突破 [4] - 深化与东盟合作，利用RCEP规则打造贸易枢纽，并扩大人文交流与金融合作试点 [4] 成功的关键因素 - 成功不仅取决于优惠政策的力度，更取决于制度创新的深度与国际接轨的广度 [4] - 如何平衡“中国特色”与“国际惯例”，回应市场关切，将是其能否真正成为世界一流自贸港的核心考题 [4]