事件概述 - 中央通报辽宁省海城市花费498万元与“百强县”榜单评价机构签订合同 通过提高主观指标得分的方式使其排名从客观得分第118名调整至综合得分第91名 并将此排名写入政府工作报告作为政绩宣扬[1] - 此类“百强县”排名评选缺乏国家机关授权和权威机构认证 评价指标和规则模棱两可 但部分地方政府为获得更高排名进行通融配合甚至暗箱操作 助长了评价机构的牟利行为[2] - 海城市通过公开招投标程序以购买咨询服务名义进行“竞价排名” 但项目未提出有价值建议 验收流于形式 反映出政府招投标领域存在围标串标、虚假招标等乱象[3] 问题与影响 - 地方政府为在各类榜单上榜进位而“花钱买虚名” 暴露出政绩观偏差和形式主义问题 加重了基层“内卷”和财政负担[2] - 海城市投入近500万元“打榜” 资金未用于扶持工商企业、基础设施建设等提升地方硬实力的领域 反而流向了某些机构的私有账户 浪费了公共资源[2] - 此类行为影响民生保障的基本投入 牺牲地方经济的长远发展 最终得不偿失[2] - 政府项目招投标乱象 如明招暗定、伴生贪腐等 严重扰乱市场秩序、破坏营商环境[3] 治理与建议 - 遏制地方政府“打榜”冲动需强化权力监督 以法治化手段将权力关进制度“笼子” 并通过审计复查、监督问责等多层面综合施策[5] - 需以零容忍态度处置形式主义典型和违法违规行为 对具体官员追责到位以形成强力震慑[5] - 根本在于扭转领导干部的政绩观 改革完善官员考核指标体系 形成科学合理的选拔机制[5] - 考核不应围绕GDP等表面功夫 而应关注民生改善程度和当地群众的口碑与意见[6]