闵行区2026年营商环境优化方案核心内容 - 上海市闵行区发布《加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》，即“9.0版方案”，围绕政务服务、产业生态、市场竞争、社会共治四个领域部署了19项重点任务 [2] 改革方向与战略转变 - 坚持“共性支撑”与“优势塑造”相结合，推动营商环境从“普惠便捷”向“精准赋能”升级，首次将“打造友好适配的产业环境”作为重点建设领域 [3] - 坚持“问题导向”与“效果导向”相结合，推动营商环境从“回应诉求”向“主动攻坚”深化，针对企业新问题、新堵点推出具体“破题”之策 [4] - 坚持“工具创新”与“系统重构”相结合，推动营商环境从“单点突破”向“整体跃升”转变，注重运用新技术并系统性重构业务流程 [5] - 坚持“条线补板”与“基层赋能”相结合，推动营商环境从“顶层设计”向“末梢贯通”延伸，将改革触角延伸至产业园区、商务楼宇等“最小单元” [6] - 坚持“探索创新”与“务实作为”相结合，推动营商环境从“品牌塑造”向“感受提升”聚焦，着力打造“人无我有、人有我优、人优我特”的服务品牌 [7] 产业生态与重点集群发展 - 围绕先进能源装备及绿色低碳、航空航天、生物医药等重点产业集群，探索建立“一业一策”系统性服务模式 [3] - 强化“大零号湾”科技创新策源功能区和长三角制造业研发集聚区建设，优化科技创新策源“全链服务”，加快培育新质生产力 [3] - 抢抓虹桥国际开放枢纽3.0版和上海自贸试验区联动创新区政策红利，聚能开放枢纽“双向赋能”，助力企业更深层次、更广领域参与国际竞争 [3] - 搭建覆盖区、镇、园区多层次的企业供需对接与合作平台，支持产业链上下游、大中小企业间开展常态化技术交流、产品协作和市场对接 [5] 政务服务与惠企措施 - 扩大“免申即享”“直达快享”政策覆盖面，普惠性政策原则上全部纳入“免申即享”，并积极探索“先兑后核”模式 [4] - 系统打造区级政务智能体赋能体系，推出首批“政务智能+”场景应用新范式 [5] - 打造智能化企业服务管理系统，推动企业服务向平台化、标准化、专业化、专人化发展，并探索企业服务专员职业化发展路径 [5] - 结合深化“开店一件事”改革，试点推行“拎包开业”服务新模式 [7] - 高标准建设“海聚英才”创业城，着力构建空间使用零成本、安居乐活零负担、专业服务零距离、资源对接零障碍、事务帮办零等待的“五零”创业支撑体系 [7] - 推出“我为企业办实事”项目，聚焦政策上门、融资直达、资源链接、办事无忧、出海聚力、法治护航、数字赋能、员工关怀、服务到家九个重点领域推出务实举措 [7] 基础设施与要素保障 - 针对企业反映的电力接入周期长问题，推动电力管线规划与市政道路建设同步立项、同步设计、同步施工，确保产业项目建成即可投产 [4] - 将更多政务服务、公共服务资源下沉到企业身边，例如拓展政务服务站和“一网通办”自助终端的覆盖面与集成度 [6] - 将线下融资服务触点延伸至各街镇、重点园区 [6] - 鼓励建设提供一站式创业辅导、政策支持和帮办服务的“创业首站” [6] 监管与合规环境 - 在涉企监管方面，从严格落实行政检查计划与“检查码”管理制度，提升到深化跨部门联合检查、扩大“信用+风险”分级分类监管应用范围、推广非现场监管、加强企业合规指导与服务等更高要求 [4] - 打造跨部门智能协同监管平台，实现监管信息互通、执法行动协同、结果互认共用 [5] - 完善“多渠道收集-精准化分派-高效化处置-闭环化反馈-科学化评价”的全链条企业诉求解决工作机制 [6]