文章核心观点 - 中国工信部印发《关于开展汽车动力电池碳足迹申报工作的通知》，标志着中国汽车动力电池碳足迹核算与申报工作全面启动，目标是到2026年底基本建立健全核算规则、标准体系、评价认证等，并与国际互通互认 [1] - 建立统一的碳足迹管理体系是落实国家“双碳”目标、应对绿色贸易壁垒、提升中国动力电池产业国际话语权和全球竞争力的关键举措 [2] - 政策实施将分“试运行+常态化”两阶段推进，为行业提供了缓冲调整期，并明确了产业链各参与主体的责任 [4][5] 政策目标与意义 - 政策目标：到2026年底，基本建立健全动力电池碳足迹的核算规则、标准体系、评价认证，行业背景数据体系基本建成，管理体系基本建立，并逐步与国际互通互认 [1] - 政策意义：结束此前企业自发核算的混乱局面，构建国家级统一管理框架，提升中国碳足迹管理的国际话语权，标志着中国动力电池产品碳足迹管理体系建设迈入新阶段 [2] - 政策背景：是落实2024年7月国务院办公厅《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》和2025年政府工作报告相关要求的具体举措，旨在积极应对绿色贸易壁垒 [2] 实施路径与阶段安排 - 工作阶段：分两步有序推进，自《通知》发布之日起至2026年12月31日为申报试运行阶段，自2027年1月1日起实施常态化申报管理 [4][5] - 试运行阶段要求：动力电池包生产企业应完成本企业不少于5款典型动力电池包产品（覆盖本企业所有化学体系）的碳足迹申报工作，第三方核查机构配合开展数据核查并出具报告 [4][5] - 阶段策略价值：“试运行+常态化”两阶段的推进策略为企业提供了关键的缓冲调整期，实现了政策落地与产业承受力的精准平衡，可有效缓解政策推行初期企业的合规压力 [5] 产业链参与主体与责任 - 申报主体：动力电池包生产企业是动力电池碳足迹的申报主体 [2] - 协同主体：产业链上下游企业，包括原材料、零部件、运输、回收等各环节供应商，是碳足迹数据申报的协同主体 [2] - 链主责任：动力电池生产企业承担链主责任，可牵头组建“电池碳链联盟”，与上游材料厂商、设备供应商、第三方机构共建“碳足迹速查数据库”，全产业链协同构建低碳管理体系 [3][5] - 责任闭环：产业绿色低碳转型应通过“企业自主提供服务+政府搭建服务生态+产业链协同使用服务”模式，将碳足迹管理从被动执行转化为高附加值服务 [5] 对企业操作的具体建议与要求 - 数据要求：企业需要全面收集从原材料开采、生产制造到回收处置等各环节的碳排放数据，优先解决供应链数据透明度问题，要求上游供应商提供原材料碳足迹数据 [5] - 核算与核查：企业需严格遵循《通知》中的核算规则，并提前与第三方核查机构对接，确保数据可追溯、可验证 [5] - 能力建设：建议企业建设内部能碳管理数字化平台，整合ERP、供应链系统数据，并优先试点高销量产品以积累申报经验 [5] - 国际接轨：企业应密切关注欧盟电池法案等国际贸易规则动态，避免未来出口受阻 [5] 行业面临的挑战与完善方向 - 主要挑战：企业在申报过程中可能面临数据获取难、成本高、专业人才缺失、供应链协同弱等问题 [6] - 数据挑战：在实景数据不足以支撑核算、背景因子库数据不全面的情况下，企业易依赖估算数据，导致结果偏差 [6] - 中小企业困境：中小企业因缺乏专业人才和资金支持，难以独立完成复杂的碳足迹核算工作 [6] - 国际标准差异：碳足迹核算的国际标准差异可能造成出口型企业重复投入，增加合规成本 [6] - 完善建议：企业需加速构建“数字化碳管理平台”以打通供应链数据信息孤岛 [6] 建议优先采用实景数据，对缺失环节引入经行业验证的次级数据补充，并开展不确定性分析 [6] 建议政府加大对中小企业核算能力建设的扶持力度，提供专项培训和适当的税收优惠 [6] 建议加快国内标准与国际主流体系对接，推动双边或多边互认机制，降低企业跨境贸易壁垒 [6] 中国方案的实践与国际展望 - 实践基础：中国动力电池产业化时间较早、产业规模最大，提出的核算方法是基于充分应用实践的 [7] - 国际沟通：后续将在政府、行业机构、企业等多个层面加强与国际有关方面的交流沟通，促进核算规则统一、结果互认，为全球动力电池产业创新发展贡献中国力量 [7]