2026北京两会|市政协委员廖宜建:优化北京跨境融资便利化试点政策
北京商报·2026-01-26 20:37

北京市跨境融资便利化政策现状与成效 - 截至2025年10月,北京地区跨境融资便利化业务签约金额合计近50亿美元 [4] - 政策适用范围已从中关村海淀园扩展至全市高新技术、专精特新和科技型中小企业 [4] - 单家企业借用外债额度从2018年的50万美元逐步提升至1000万美元,保持全国领先 [4] - 试点经验已被复制推广至上海、粤港澳大湾区等地 [4] - 新规将依托“创新积分制”遴选的符合条件企业的自主借用外债额度提高至等值2000万美元 [4] - 简化登记管理要求,参与企业签约登记环节不再要求提供上年度或最近一期经审计的财务报告 [4] 关于拓宽试点准入标准的建议 - 当前核心准入标准为获得国家或北京市认定的高新技术企业、专精特新中小企业或科技型中小企业,标准相对单一且集中在科创领域 [5] - 建议取消企业类型限制,将适用主体扩大至北京地区所有合规经营、无外汇违规记录的非金融企业 [5] - 建议以“银行综合评估+宏观审慎管理”或“负面清单管理”替代“资质清单管理” [5] - 建议在现有外债专项额度下,为非科创类企业设立基础额度,满足其跨境融资需求 [5] - 对于正在申请相关资质的企业,可考虑先由企业提交资质承诺后即可先行享受政策 [5] - 建议为与双碳项目相关的企业设立绿色专项通道 [5] 关于优化外债额度管理与服务流程的建议 - 当前政策规定企业自主借用外债额度统一为1000万美元,优质企业依托“创新积分制”可提升至2000万美元 [6] - 建议采用更灵活的额度管理措施,如对研发投入高的成长期企业或相对成熟的企业适当扩大外债额度 [6] - 建议对成熟的跨国展业企业,外债额度按照其所有者权益规模实施以年度为单位的动态管理 [6] - 针对企业在多部门系统间切换提交材料的情况,建议建立统一的资质互认机制 [6] - 建议外管局、工信部、经信局、科委等相关部门实现高新技术、专精特新等资质的共享,企业无需重复提交证明 [6]

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