立法“直通车”满载民意通达民心
新浪财经·2026-01-27 01:57
立法联系点网络建设 - 南宁市人大常委会自2015年起率先在广西启动基层立法联系点建设,构建了“双轨”布局 [3][4] - 一轨通向“专业高地”,在高校、科研院所、法律服务机构设立了30个专业联系点 [4] - 另一轨深入“基层沃土”,将全市734个已建成的“人大代表之家”(后升级为人大代表联络站)全部同步挂牌为基层立法联系点 [4] - 经过十年发展,形成了拥有1个国家级、6个自治区级、716个市级基层立法联系点的庞大网络,被称为“南宁模式” [4] 工作机制与制度保障 - 2015年出台《南宁市人大常委会基层立法联系点工作规定》,解决基础建设问题,后续制度持续完善 [5] - 2020年出台《人大代表联络站与基层立法联系点深度融合标准化建设方案》,推动站点融合规范化 [5][6] - 打造了一支以人大代表为主体,包含社区网格员、企业代表、热心群众等的信息员骨干队伍 [6] - 建立激励机制,将人大代表参与站点活动及提出立法建议情况纳入代表履职积分管理 [6] - 自2022年起,对获得采纳的立法意见建议,通过制发《意见反馈函》进行专门定向反馈 [6] 工作方法与成效 - 针对民族地区特点,使用壮话、瑶话等方言将法律条文转化为“百姓语言”进行讲解和意见征集 [7] - 打造“智慧南宁人大”数字平台,群众可扫码随时提交建议,立法机关可通过视频系统与多个基层点远程互动 [7] - 十年来,各级基层立法联系点累计参与了170多件法律法规草案的征求意见工作 [7] - 累计提出意见建议1.52万余条,仅近两年就有63条意见建议被已公布的国家法律吸收采纳 [7] - 具体案例显示,基层代表的立法建议已被写入国家法律,如民营经济促进法 [3]