北京市“十五五”规划核心观点 - 北京市发布“十五五”规划纲要草案，核心目标是建设现代化人民城市，通过优化首都功能、推动高质量发展、增进民生福祉、提高治理水平及绿色发展来实现 [1][3][4] 首都功能与区域协同发展 - 加强“四个中心”功能建设：政治中心突出庄重大气、文化中心突出古今交融、国际交往中心突出开放包容、科技创新中心突出策源引领与自立自强 [3] - 加快构建现代化首都都市圈，推进京津冀协同发展，力争京津冀区域经济总量占全国比重进一步提高，共建中国式现代化建设的先行区、示范区 [3] 经济发展与产业体系 - 更大力度推动高质量发展，构建更具竞争力的现代化产业体系和更具活力的内需体系 [3] - 打造2-3个千亿级融合消费新地标 [3] - 投资力争保持年度万亿规模 [3] - 进一步擦亮“北京服务”金名片、打造“投资北京”品牌 [3] - 加快构建高水平社会主义市场经济体制 [3] 民生福祉与社会服务 - 着力促进人口高质量发展，持续丰富生育、教育、就业、医疗、养老、住房等高水平公共服务供给 [3] - 加强普惠性、基础性、兜底性养老服务供给，强化“老老人”服务保障 [3] - 完善全方位的生育支持政策，更好满足“小小孩”托育需求 [3] - 坚持“投资于人”，让现代化建设成果更多更公平惠及广大人民群众 [4] 城市治理与安全韧性 - 加强交通、生产、新技术新业态安全风险防范 [4] - 提高水资源、能源、交通、应急通信等安全韧性 [4] - 提升39个韧性城市组团自组织、自运转、互助支撑能力 [4] - 安排城乡区域协调发展、超大城市治理、美丽北京建设等重点任务，对城市进行“提质升级” [4] 生态环境保护与绿色发展 - 深入打好蓝天保卫战，持续推进本地车械新能源化，深化清洁生产审核和技术改造 [6] - 加强餐饮、汽修和生活垃圾处理等领域污染治理，持续加强扬尘精细化管控 [6] - 优化水资源调度，保持五河常流，全市污水收集处理能力提高至840万立方米/日 [6] - 推动农用地分类管理，加强建设用地污染风险管控和修复 [6] - 推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，由大规模生态建设转向生态品质、生态价值提升 [6] - 统筹全域绿化彩化立体化，新增100个生态公园 [6] - 完善生态系统调节服务价值核算体系及应用机制 [6] - 在经济发展绿色转型中，减气、少油、净煤、增绿，加快能源结构增绿提质 [6] - 到2030年，外调绿电规模力争达到650亿千瓦时 [6] - 强化产品全生命周期绿色管理，全市新建算力中心100%使用绿电 [6] - 协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全面提升生态环境质量，加快生产生活方式绿色变革 [7] - 携手津冀推进美丽中国先行区建设 [7] - 大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，让绿色出行、节水节电、垃圾分类等成为市民习惯 [8] 医疗卫生体系建设 - 实施医疗卫生强基工程，稳定二级医院设置，发展儿科、精神卫生、康复护理、安宁疗护、医养结合等服务 [10] - 调控三级医院规模和发展速度，优化专业结构 [10] - 以基层为重点完善分级诊疗体系，推进乡村两级医疗卫生机构一体化管理 [10] - 建成25个以上紧密型城市医疗集团，实现区级覆盖率达到100% [10] - 全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力，加强社会急救能力建设，推动社会急救AED配置向社区延伸 [10] - 深化以公益性为导向的公立医院改革，完善医师科学家培养制度 [10] - 推进全民健康数智化建设，推动检查检验结果互认，探索开展互联网首诊 [10] - 大力支持创新药和医疗器械发展，以科技创新赋能卫生健康服务 [10] 妇幼与老年健康服务 - 优化生育支持政策和激励措施，降低生育养育成本，发展医育结合服务 [11] - 加强妇女儿童健康服务，孕产妇死亡率、婴儿死亡率保持在国际先进水平 [11] - 完善儿童健康服务体系，促进儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔健康，7岁以下儿童健康服务率保持在99%以上 [11] - 强化老年健康服务保障，扩大康复护理、安宁疗护服务供给，提高老年疾病综合诊治和共病管理能力 [11] - 建设医养联合体，建立“多床联动”机制，畅通老年人就医转诊通道 [11] 健康优先发展战略 - 全面推进实施健康优先发展战略，推动卫生健康事业发展从“以治病为中心”转变为“以人民健康为中心” [11] - 推动将人群健康、传染病和慢性病控制等作为重要指标，谋划一批体现卫生健康高质量发展的重大项目和任务举措 [11] - 在相关部门专项规划和公共政策中，推动将维护和促进人民健康作为重要内容，融入城乡规划、建设、管理全过程 [12] - 精准把握投资于物与投资于人紧密结合，推动加大卫生健康领域公共投入 [12] - 健全健康促进政策制度体系，开展健康影响评估地方立法研究，创新爱国卫生运动方式方法，推进健康北京行动 [12]