文章核心观点 - 近期一系列监管案例密集公布,彰显监管部门对市场违法行为“零容忍”的坚决态度,传递出强化交易监管、维护市场公平、防止市场大起大落的明确信号 [1] - 监管部门正构建多维度、立体化的监管网络,着力打造“不敢违、不能违、不想违”的长效治理格局,以提升监管效能推动市场生态持续净化 [1] 严打异常炒作与退市风险股监控 - 监管部门近期聚焦退市风险股炒作、虚假信息传播等乱象,通过精准监控、及时警示、从严查处,全力遏制市场非理性炒作之风 [1] - 部分面临退市风险的股票出现异常波动,例如ST立方与ST长药,暴露出市场参与者对退市风险的漠视与投机心态 [2] - 深交所于1月23日对因涉嫌财务数据存在虚假记载被证监会立案的*ST立方、ST长药进行重点监控 [1][2] - 安徽证监局于1月23日发布通报,明确提示ST立方存在重大违法强制退市风险,提醒投资者理性投资 [2] - *ST长药在连续多个交易日涨停后,于1月23日晚间公告收到证监会行政处罚决定书,深交所同步下发事先告知书,明确拟终止其股票上市 [2] - 律师分析指出,异常波动背后常伴随信息发布混乱,若信披义务人通过非正规渠道释放消息,刻意淡化退市风险、渲染“保壳”预期,可能涉嫌信息披露违规或误导性陈述 [2] 严惩市场操纵行为 - 证监会2026年“1号”行政处罚决定书显示,自然人余韩通过集中资金优势、持股优势连续买卖、对倒交易等手段操纵“博士眼镜”股价,最终被罚没金额超10亿元 [3][4] - 浙江证监局于1月19日公布对金永荣的处罚决定,其通过雪球等平台公开发布个股评价后,利用控制账户进行反向交易,构成“抢帽子”操纵,被没收违法所得并处以等额罚款,合计逾8300万元,并被采取三年市场禁入措施 [4] - 当前市场操纵手法日趋多元隐蔽,呈现短线化、技术化特征,部分案件仅持续数秒,通过虚假申报、尾市拉抬等方式规避监管,对监管精准度提出更高要求 [4] - 在强化行政处罚的同时,刑事追责接连落地,例如ST东时实际控制人徐雄因犯操纵证券市场罪,被判处有期徒刑六年六个月,并处罚金人民币1.7亿元 [4][5] - 律师认为,刑事追责不仅彰显司法威慑,也为推动操纵市场民事赔偿司法解释出台、完善全方位追责体系提供了实践样本 [5] 平台协同治理与信息环境整治 - 平台治理与监管形成协同治理合力,雪球安全中心于1月20日对22个涉嫌违规账号实施永久封禁 [3] - 雪球于此前一日启动涉资本市场违规信息专项整治工作,聚焦四大整治重点:严厉打击过度炒作、诱导跟风交易乃至操纵市场的违规行为;非法证券投资咨询及违规导流;网络黑灰产及团伙化违规操控;编造传播虚假不实信息 [3] - 清朗的股市舆论环境是培育“长钱长投”耐心资本生态的重要文化土壤,必须通过监管、平台、媒体等多方合力,标本兼治,从源头遏制异常炒作 [3] 构建多维协同长效监管体系 - 受高额利益驱动、行为隐蔽性强、认定标准待细化、跨境监管难度大等因素影响,市场操纵等违法行为仍时有发生,需构建多维度协同治理体系 [5] - 司法实践不断完善,最高法与证监会于2025年5月发布指导意见,提出对民事领域内幕交易、操纵市场赔偿责任等确需制定司法解释的,抓紧制定司法解释 [5] - 这意味着针对编传谣言、操纵市场等行为,投资者民事索赔路径将更加清晰畅通,结合行政、刑事追责,“三位一体”的全方位追责体系正逐步健全 [5] - 行刑协同是提升监管效能的关键抓手,需依法严惩金融领域违法犯罪,并加强协同治理 [6] - 面对复杂证券违法行为,必须建立常态化线索研判、数据共享与协同办案机制,实现行政执法与刑事司法的“双向衔接”与“应移尽移”,针对团伙化、跨区域犯罪形成打击合力 [6] - 科技赋能监管已成趋势,建议持续深化大数据分析、人工智能等技术的应用,对异常账户、高频交易、虚假申报等行为进行实时监测、深度溯源与精准研判,提升线索发现与证据锁定效率,推动监管向“事前预防、事中干预”转变 [6]
多维协同严监管 筑牢资本市场公平交易防线