文章核心观点 - 欧洲议会通过动议将欧盟-南共市自贸协定提交欧盟法院审查 此举可能拖慢批准进程并增加生效不确定性 这反映了欧盟内部矛盾上升至系统性危机 是欧盟面对内外困境时纠结与迷茫的体现 [1] 自贸协定对欧盟的潜在利益 - 协议生效后 欧盟对南美出口预计将大幅增加 并为欧盟节省约40亿欧元关税 且该数字在生效后几年内可能逐渐增加 [1] - 南美占全球锂储量的50%和镍的30% 可成为“欧洲绿色新政”核心支撑 有助于加强欧盟关键原材料保障 确保电池和电动汽车供应链稳定 [1] - 在俄乌冲突与美国“极限施压”背景下 欧盟通过与南美市场扩大合作 有助于加强其战略自主能力和实现去风险 [1] 欧盟内部阻碍协定通过的原因 - 欧盟利益分配机制存在问题 成员国根据自身利益选择是否配合欧盟政策 例如德国乐见其成而法国和波兰为保护农业坚决抵制 导致决策效率降低 [2] - 欧洲内部政治生态恶化 经济低迷与社会撕裂导致政治光谱多元与民粹政党崛起 政党为生存极化主张 例如法国极右翼政党和德国绿党出于不同原因反对协定 [3] - 欧盟自身战略定位模糊 既难以放弃对美国幻想依赖跨大西洋主义 又难以以平等姿态对待拉美国家并将“价值观外交”强加于协议 暴露出其战略摇摆 [4] 协定现状与对欧盟的警示 - 贸易协定对欧盟是现实生存所需 目前搁置是暂时的 但给欧盟当前治理模式敲响警钟 [5] - 欧盟若不改革恐陷入“决策瘫痪—信任崩塌—成员国离心”的恶性循环 导致国际信誉和影响力下降并在国际变局中丧失主动 [5]