政府工作报告与战略定位 - 2026年河南省首要工作任务为“纵深推进融入和服务全国统一大市场”，内河航运被定位为建设循环枢纽、打造循环支点的重要支撑 [1] 内河航运发展现状与优势 - 水运被描述为最低碳、环保的运输方式 [1] - 2025年12月，周口港中心港区中心作业区正式开港，周口构建“一港十区一核心”港口体系，形成长江以北规模最大、靠泊能力最强的现代化内河港口集群 [1] - 2025年11月，平顶山港正式开港运营，使平顶山成为河南第四个货运通航城市，并标志着沙河、沙颍河干线航道（河南境）全线贯通 [2] 产业联动与升级机遇 - 内河航运被视为农业产业升级的黄金纽带 [1] - 全国芝麻加工业年产值达500多亿元，年增长率约10% [1] - 周口项城是中国白芝麻地理标志产区、全球优质芝麻核心种植区，但当地相关企业多为规模小、技术含量低的手工作坊 [1] - 建议依托周口港建立农产品保税区和芝麻产业园，贯通芝麻种植、加工、出口全产业链 [1] - 平顶山港开港为叶县打通了通江达海的黄金通道，当地计划围绕中国尼龙城开展精准招商，推动先进制造、大宗商品精深加工产业集聚，培育临港产业集群 [3] 发展短板与提升建议 - 需加快高等级航道建设，推动沙颍河周口至省界段三级及以上航道达标 [2] - 需打通疏港铁路“最后一公里”，实现铁水联运无缝衔接 [2] - 需推进港航规则统一，推动豫皖苏沿淮省份实现船舶检验、收费标准等统一，推广“一单制”多式联运 [2] - 需强化要素保障与港产融合，设立省级内河航运专项资金，给予水运项目同等用地、融资支持 [2] 地方发展实践路径 - 叶县将以平顶山港南港区为核心，完善“公铁水”多式联运体系，打造区域性物流成本“洼地” [3] - 摒弃“过路经济”模式，依托“前港后厂”布局发展产业 [3] - 将优化营商环境作为“一号工程”，推动“物流+贸易+产业”深度融合 [3]