新发“政策包”统筹支持重大平台、重点项目、关键事项等发展破壁,南京“42条”开新局
新华日报·2026-01-27 08:39

政策框架与目标 - 南京发布《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的若干政策(2026年版)》,包含9个方面、42条政策措施,旨在通过跨部门协同统筹支持经济增长的重大平台、重点项目、重要活动与关键事项 [1] - 政策自今年起,将于每年年初面向社会发布集成性一揽子政策安排,体现“一盘棋”意识 [1] - 政策涉及160个具体政策点,并通过“宁企通”及“我的南京”等平台设立服务专窗,集成政策原文、操作指引与申报通道,提供一站式线上服务以方便企业 [4] 经济发展与产业基础 - 2023年南京地区生产总值预计增长5.2%,增速提升0.7个百分点,主要经济指标创近年最佳 [1] - 南京已诞生首个万亿级产业——软件和信息服务业,同时智能电网产业规模迈上5000亿元大关 [1] - 南京工业软件规模已占江苏省四成以上 [3] 先进制造业与产业升级支持 - 南京正举全市之力打造“1026”先进制造业集群体系,并加大奖励支持力度 [1] - 对新认定的国家、省级制造业创新中心,按照国家、省拨经费给予1:1配套支持,累计可达1亿元以上,经国家、省认可的其他重大产业创新平台也可按此规定执行 [1] - 布雷博(南京)汽车零部件有限公司的中国区研发中心被认定为省级研发中心,其在宁公司被认定为江苏省跨国公司地区总部,南京已成为该公司全球布局最重要城市之一,总部、研发、生产三大功能叠加占其全球营收的60%到70% [2] 人工智能与数字化转型 - 南京今年起实施“人工智能+”行动,高标准打造国家人工智能创新应用先导区升级版 [2] - 政策明确将市区联动发放“算力券”,鼓励初创型企业、创新企业平台、专业服务机构等优惠使用智能算力资源 [2] - 未来3年,南京每年将发布高价值小切口场景1000个,建设“场景开放之城”,例如围绕多个行业落地100个开源鸿蒙示范应用场景,建设开源鸿蒙先锋城市 [2] 产业生态与资本支持 - 南京配套了“4+N”产业基金集群,总规模超2000亿元,将按照“一行业一基金”模式设立重点产业母基金,给予重点产业单个项目最高1亿元投资 [3] - 政策鼓励民间资本参与城市更新、产业发展、民生服务等重大项目建设和运营 [4] - 在政府采购方面,限额标准以上、400万元以下的工程中适宜由中小企业提供的,专门面向中小企业采购;超过400万元的工程中适宜由中小企业提供的,预留该部分项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购 [4] 企业实践与政策效果 - 南京翼辉信息技术有限公司近5年承担了20项国家重大专项,开发了拥有内核完整自主知识产权的大型工业实时操作系统“SylixOS” [3] - 企业认为南京政策与产业紧密相联、重在落地,通过开放地下空间、能源站点等城市场景,使企业得以用实战打磨产品、开拓市场 [3] - 专家认为发放“算力券”等措施针对性很强,抓住了人工智能与制造业结合的痛点,符合企业现实需求 [2]