本国产品标准的核心定义与适用范围 - 本国产品需满足在中国境内生产且境内生产的组件成本达到未来分产品确定的规定比例 或满足对特定产品关键组件、关键工序在中国境内生产的要求 [3] - 在分产品的具体成本占比及关键组件要求实施前 符合在中国境内生产条件的产品在政府采购中视同本国产品 [3] - “在中国境内生产”指在关境内通过制造、加工或组装实现产品属性改变 产生具有新名称、特征和用途的新产品 不包括贴牌、简单上漆等细微操作 [3] - 进口产品属于非本国产品 部分非进口产品若不满足“在中国境内生产”等条件 也属于非本国产品 [3] 政府采购文件中的声明要求与资格条件 - 对于适用本国产品标准的采购项目 采购文件应明确要求供应商提供《关于符合本国产品标准的声明函》或有关部门规定的证明文件 [4] - 出具符合要求的《声明函》或证明文件的产品视为本国产品 [4] - 供应商出具《声明函》是享受本国产品支持政策的先决条件 但不应作为对供应商的资格条件 [5] - 不出具《声明函》的供应商 不应享受政府采购对本国产品的支持政策 [5] 价格评审优惠的具体适用规则 - 当采购项目或采购包仅包含单一产品时 若本国产品与非本国产品竞争 依法对本国产品给予20%的价格扣除 用扣除后价格参与评审 [4] - 当采购项目或采购包含有多种产品时 若供应商提供的符合本国产品标准的产品成本之和占其提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上 且供应商对此作出承诺 则依法对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除 [4] - “全部产品”指货物或服务采购项目或采购包中包含的全部货物、服务产品 [4] 不接受进口产品项目的特别说明 - 对于明确不接受进口产品投标的项目 依然可能存在非本国产品参与投标的情况 [4] - 因此 即使在不接受进口产品的货物采购项目中 仍需通过《声明函》机制来区分本国与非本国产品 并据此适用价格评审优惠 [2][4]