山东省内燃机产业升级战略 - 山东省政协委员、潍柴集团董事长马常海建议，山东应出台政策支持内燃机产业向高端化、数智化、绿色化全面转型，为制造业升级提供强劲引擎 [1] 产业现状与战略机遇 - 山东省“十五五”规划建议强调加快构建现代化产业体系，推动传统优势产业高端提质、数智赋能、绿色转型 [2] - 内燃机是交通运输、工程机械等领域的核心基础产业，其技术水平关系到国家能源安全、产业安全和国防安全 [2] - 山东是全国内燃机产业重镇，以潍柴为链主的潍坊动力装备产业集群总产值超过3000亿元，约占全国动力装备产业总产值的1/3 [2] - 目前产业存在数智化协同不足、高端市场壁垒、绿色转型瓶颈等突出问题，需将科技创新转化为产业升级最大增量 [2] 向“高”而攀：突破高端瓶颈 - 产业高端化是提升核心竞争力的关键，但在高端市场和核心基础领域仍存隐忧 [3] - 高端市场存在隐性壁垒：全球数据中心用发电机组市场大部分份额被美国康明斯、MTU、卡特彼勒等国际品牌垄断，国内关键设施项目招标中存在“国产歧视” [3] - 核心零部件等底层领域存在系统性短板：高端燃气系统（如高精度燃气阀、电控单元）、燃油系统（如高压共轨喷油泵、喷油器）等关键部件国内尚无成熟替代品，关键基础材料和高端工业软件也受制于人 [3] - 建议实施国产高端装备推广应用工程，在省内算力中心、金融备份中心等关键基础设施项目中支持优先采购国产自主发电产品 [4] - 建议布局“卡脖子”技术攻关平台，支持链主企业联合上下游组建省级高端动力装备与核心基础件创新中心，对高性能燃油/燃气系统、车规级芯片、大功率增压器、高端工业软件及核心材料等开展联合攻关 [4] - 建议构建有利于国产化替代的产业生态和政策环境，扩大首台（套）装备及关键核心零部件保险补偿机制覆盖范围，对链主企业及首台套用户给予支持 [4] 向“智”而行：深化数智化转型 - 数智化是传统产业升级的必由之路，当前转型面临三大瓶颈 [5][6] - 协同生态“不通”：链主企业向上下游输出协同制造方案时，各企业关键协同数据缺乏统一接口与标准，数据难以对接 [6] - 中小企业“不愿”：中小型企业面临数字化转型资金投入大、技术门槛高、见效周期长等困难，数字化改造多停留在单点应用阶段，数据孤岛现象突出 [6] - 人才支撑“不强”：链上企业普遍面临既懂生产工艺又掌握数字技术的“数智工匠”严重短缺问题 [6] - 建议强化链主带动，支持链主企业牵头制定重点产业链数据互通标准指南，并开放平台输出智慧排产、AI质检等成熟应用 [7] - 建议创新政策工具，布局建设省级“数智化转型促进中心”，提供诊断、方案、验证、培训等一站式服务 [7] - 建议深化产教融合，支持高校、职校与龙头企业共建智能制造产业学院，建立产业工人数字化技能培训体系 [7] 向“绿”而兴：加快绿色低碳转型 - 绿色化是可持续发展的必然要求，2026年中央经济工作会议将其列为重点任务 [8] - 内燃机产业正构建甲醇、氢、氨等低碳零碳多元燃料技术体系，对实现“双碳”目标具有重要意义 [8] - 当前面临政策支持体系不均衡的困境：现有政策对低碳、零碳动力技术路线的支持力度不均，例如氢燃料电池汽车可享受购置补贴和路权优惠，而氢内燃机车辆则无法享受同等待遇 [8] - 当前面临应用生态缺失的困境：替代燃料加注站等基础设施网络几乎空白 [8] - 建议山东省将“多元绿色低碳动力”纳入新质生产力重点培育领域 [8] - 建议加强技术协同攻关，整合省内研发力量，围绕甲醇、氢、氨燃料的制备、储运、高效清洁燃烧等关键环节设立省级重大科技专项 [8] - 建议探索跨产业示范应用，推动内燃机与新能源、新材料、人工智能等产业深度融合，例如开展“氢内燃机+风光制氢”一体化示范，打造零碳港口等综合应用场景 [9] - 建议推进政策体系创新，省级层面制定替代燃料加注站建设规划和支持政策，同时积极向国家建言，推动在路权、财税等方面为不同技术路线创造公平竞争的市场环境 [9] 战略意义 - 内燃机产业的高质量发展是山东巩固制造业优势、服务国家大局的战略支点 [9] - 通过“向智、向高、向绿”三方面协同发力，能推动内燃机产业转型升级，并带动全省制造业向高端化、智能化、绿色化方向迈进 [9]