文章核心观点 - 广东银行业正经历以“减量提质”为核心的结构性调整浪潮，通过市场化兼并重组、多渠道补充资本等方式，优化中小金融机构体系，旨在化解风险、提升竞争力并支持区域经济发展 [1][2][7] 行业整合与改革进程 - 2026年初，广东区域头部农商行通过收购合并方式将服务网络延伸至深圳，例如顺德农商银行获批收购深圳龙华新华村镇银行，广州农商银行获批吸收深圳坪山珠江村镇银行 [1] - 自2024年以来，广东已有超过10家村镇银行完成整合并进入解散程序，整合进程明显加快 [1][2] - 广东贡献了全国首创的“村镇银行改制为分行”（“村改分”）改革范本，例如2024年4月广东南粤银行收购中山古镇南粤村镇银行并设立中山分行，此后模式在全国多地推广 [2] - 相比“村改支”，“村改分”模式使改制后的分行拥有更广阔的业务权限，能依托主发起行提供更全面的金融服务，同时延续被整合机构在普惠金融及“三农”、小微客户方面的优势 [3] - 广东农信系统改革步入深水区，2025年6月广东农信在年报中明确将积极推动改制组建农商联合银行 [3] 资本补充与财务状况 - “十四五”期间，广东通过发行中小银行发展专项债券为辖内机构补充资本，先后两次发行专项债合计200亿元 [4] - 2020年12月，广东首度发行100亿元专项债，通过粤财控股间接入股方式为普宁农商行、郁南农信社等4家机构补充资本 [4] - 2023年7月，广东再发100亿元10年期专项债，由粤财控股增资入股南粤银行，注资后南粤银行注册资本跃升至293.77亿元，跻身全国城商行前列 [5] - 除专项债外，中小银行通过增资扩股补充资本，例如2023年东莞银行向东莞市财政局等定向增发，广州农商银行近五年内两度通过定向增发内资股及H股补充资本，注册资本增至144.10亿元 [5] - “十四五”期间，广东中小银行获批的资本工具及“二永债”（二级资本债、永续债）发行规模庞大，市场化资本补充力度持续加大 [5] - 截至2025年6月，广东5家城商行平均核心一级资本充足率为9.81%，平均资本充足率为13.19%；71家农商行平均核心一级资本充足率达17.4%，平均资本充足率达18.71%，各项指标均高于监管要求及全国同期平均水平 [6] 行业结构与政策导向 - 以城商行、农商行、村镇银行为代表的广东中小银行，资产规模约占全省银行业总资产的四分之一，是服务民营小微企业、助力乡村振兴的中坚力量 [1] - 截至2024年末，广东5家城商行资产规模达3.48万亿元，139家农商行、村镇银行等农村金融机构资产规模达5.59万亿元，两者合计占全省银行业总资产的22.55% [7] - 2025年12月中央经济工作会议明确提出“深入推进中小金融机构减量提质”，国家金融监管总局在2026年监管工作会议上将其置于年度重点任务之首，广东金融监管局也强调将持续深化相关改革 [7] - “减量提质”中，“减量”旨在通过市场化兼并重组压降高风险机构数量，“提质”则重在强化公司治理、风险防控与服务能力，两者相辅相成 [7] 未来发展方向与差异化战略 - “十五五”时期，广东中小银行需跳出同质化竞争，依托区域特色实现差异化、高质量发展，深耕普惠金融、供应链金融、科技金融等领域，并依托粤港澳大湾区优势创新跨境金融服务 [8] - 部分银行已率先探索差异化路径，例如广州农商银行将支持广东“百千万工程”作为“头号工程”重点发展中小额资产业务，东莞银行则深入推进数字化转型以精准对接制造业升级需求 [8] - 监管层面将积极引导金融机构立足差异化定位培育比较优势，坚持做优做强大型机构和做稳做精中小机构“两手抓”，以支持粤港澳大湾区国际金融枢纽建设 [8]