核心政策与改革进程 - 国家发改委与国家能源局于2025年12月17日印发《电力中长期市场基本规则》（1656号文），明确自2026年3月1日起，直接参与市场交易的经营主体不再执行政府核定的固定分时电价 [1] - 该政策标志着分时电价机制正式从“政府核定”迈入“随行就市”的市场化阶段，核心要义是将电价定价权从政府转移至市场 [1][2][3] - 截至新闻发布，全国已有11个省市发布相关通知，提及对入市用户不再执行固定分时电价，其中9地已明确落地取消政策，江苏、山西两省的调整方案仍处于征求意见阶段 [1][2] 已实施政策的省市详情 - 已明确取消固定分时电价政策的9个省市分别是贵州、河北（南网）、湖北、陕西、吉林、云南、重庆、辽宁、河南 [2] - 湖北、陕西进一步界定“市场化用户”涵盖批发和零售两类用户 [3] - 湖北、重庆、河北南网、陕西、吉林、江苏等省份明确，对直接参与中长期交易的市场主体，不再人为划定电价时段与水平，完全交由市场形成分时价格 [2] 地方政策实施差异与价格传导机制 - 河南、贵州、云南在工商业分时电价调整中，提出参与电力市场的工商业用户不再执行固定分时电价 [3] - 陕西提出，售电公司代理用户电价将主要由市场批发均价传导形成，中午光伏大发时段将成为电力市场的价格洼地 [3] - 河北南网提出，中长期合同采用曲线交易模式签约的，以合同总电费不变为前提，按照现货市场分时电价曲线特性及合同分时电量形成分时电价，向零售用户传导 [3] 改革对电力产业链的深远影响 - 发电侧：新能源企业将更加注重光储融合发展，通过储能调整出力曲线以适配市场价格波动，提升收益稳定性 [4] - 用电侧：企业需主动依据市场分时价格信号优化用电策略，实现用电成本精准管控 [4] - 电网侧：将进一步强化平台功能，推动电力资源在更大范围高效配置 [4] - 辅助服务市场：储能、虚拟电厂等灵活性资源的价值凸显，可通过参与调频、调峰等服务获取多元收益 [4] 行业观点与长期展望 - 业内普遍认为，逐步取消固定分时电价是电力市场化改革的大势所趋，旨在让价格信号更真实、准确地反映实时电力供需状况，为电力资源优化配置提供支撑 [3] - 行业观点认为，市场化定价机制将激活全产业链活力，尽管短期内会带来行业适应性阵痛，但从长期来看对行业发展是利好 [5]