美乌安全保障谈判的核心分歧 - 特朗普政府已向乌克兰表明，美国的安全保障将以基辅首先同意达成一项和平协议为前提，而该协议很可能涉及将顿巴斯地区割让给俄罗斯 [1][5] - 华盛顿方面暗示，如果乌克兰同意从其控制的东部部分地区撤军，美国将承诺向其提供更多武器以加强其和平时期的军队 [1][5] - 乌克兰总统泽连斯基曾希望最早于本月与美国签署关于安全保障和战后“繁荣计划”的文件，但美国的安全承诺现在取决于能否与俄罗斯达成和解 [1][5] 各方的立场与表态 - 乌克兰和欧洲官员将美国的立场描述为企图迫使基辅作出痛苦的领土让步 [1][5] - 白宫副新闻秘书安娜·凯利否认了安全保障附加条件的报道，称美国在和平进程中的唯一作用是促成双方达成协议 [2][6] - 一位了解美国立场的人士表示，华盛顿方面“并非试图强迫乌克兰作出任何领土让步”，安全保障取决于双方同意达成和平协议，但内容由俄乌决定 [2][6] - 泽连斯基表示，他在达沃斯期间与特朗普已“敲定”了双边美乌安全保障，但领土问题仍未确定 [2][6] 谈判进程与关键障碍 - 一位乌克兰高级官员表示，美国人“利用安全保障……来推动乌克兰”作出他们认为能让“俄罗斯坐到谈判桌前”的让步 [3][7] - 乌克兰繁荣协议仍未签署的一个关键原因是泽连斯基和特朗普在达沃斯同意该文件需要更多修改 [3][7] - 根据本月初的民意调查，放弃顿巴斯地区一直是泽连斯基和大多数乌克兰民众的底线 [3][7] - 特朗普的特使史蒂夫·维特科夫表示，与乌克兰人的和平谈判已取得重大进展，问题已缩减到一个（指顿巴斯领土问题） [4][8] - 泽连斯基证实本周晚些时候将举行第二轮三方会议，但表示在“仍未解决的复杂政治问题”上仍需开展“进一步的外交工作” [4][8] 顿巴斯地区的战略意义与方案分歧 - 顿巴斯地区由顿涅茨克州和卢甘斯克州组成，自2014年以来一直是抵御俄罗斯军队的堡垒，横跨多个城市的50公里防线通常被称为“堡垒带” [3][7] - 乌克兰官员和军事分析人士称，如果将顿巴斯作为和平协议的一部分给予俄罗斯，或由俄罗斯以武力夺取，将为莫斯科军队提供深入攻击乌克兰腹地的跳板 [4][8] - 美国正在推动乌克兰从顿巴斯地区撤军，以创建一个“自由经济区”，最初希望建立一个在国际上被承认为俄罗斯领土的“非军事区” [3][7] - 在基辅及其欧洲伙伴的反对下，特朗普最终与泽连斯基达成妥协，同意由一支中立部队监督该地区 [3][7] - 泽连斯基已转而支持“自由经济区”的想法，但前提是该区域必须在国际上仍被承认为乌克兰领土，且俄罗斯军队需从该区域撤出 [3][7] 拟议安全保障的内容与风险 - 拟议的美国承诺包括保证其条款将“镜像”等同北约第五条（集体自卫条款），并承诺在遭受持续攻击时采取协调军事回应 [4][8] - 但这些承诺存在风险：对基辅而言可能过于模糊，而对俄罗斯而言又可能过于宽泛 [4][8] - 克里姆林宫坚持表示，除非乌克兰单方面完全从顿巴斯地区撤军，否则不会结束这场冲突 [4][8]