事件概述 - 美国总统特朗普在社交媒体发文 指责韩国国会未批准并落实此前达成的贸易协议 并决定将对韩国汽车、木材、制药等产品的关税税率从15%上调至25% [1] - 韩国青瓦台表示尚未收到美方正式通报 甚至无法确认所谓“协议”的具体内容 [1] - 目前特朗普并未给出上调关税的时间表 美国贸易代表办公室也暂未回应 [2] 协议背景与内容 - 2025年7月30日 特朗普称与韩国达成贸易协议 韩方承诺向美国投资3500亿美元 并同意采购价值1000亿美元的能源产品 之后美国对韩关税将从25%降至15% [4] - 2025年10月29日 韩美领导人再次确认协议 并于11月14日宣布就确定关税及安保协商达成一致 公布关税细则协议书 [4] - 协议细节显示 韩国承诺的3500亿美元对美投资分“两步走” 其中2000亿美元为现金投资 每年上限200亿美元 投资承诺将在2029年1月前最终敲定 剩余1500亿美元将用于造船项目 [4][5] - 2025年11月26日 韩国执政党向国会提交《对美投资特别法案》 12月4日 美方宣布将韩国输美汽车关税下调至15% [5] 韩国政府与产业应对 - 韩国政府27日上午召开相关部门会议研究对策 产业通商部部长将紧急前往美国与美国商务部部长展开磋商 [4] - 韩国财政部表示将请求国会配合《对美投资特别法案》的通过 [4] - 对于美国自2026年1月15日起对部分进口半导体加征25%关税 韩国产业部发布声明称 由于该政策暂不适用于供应美国数据中心及初创企业的芯片 因此对韩国企业影响相对有限 [5] - 韩国产业部声明也显示 韩企注意到特朗普或计划扩大半导体进口关税征收范围 以此刺激美国本土制造业 此举或将给全球半导体产业带来显著不确定性 [5] 协议执行面临的挑战 - 韩国央行分析认为 美国关税对韩国经济的影响将通过贸易、金融市场和商业信心传导 贸易将成为最大的拖累因素 韩国对美国的出口将会萎缩 [6] - 韩国央行还认为 关税叠加未来对美国本土投资力度的加大 有可能掏空韩国产业 并可能带来就业岗位减少和人才流失等连锁反应 [6] - 韩国2025年全年国内生产总值（GDP）同比增长1% 为2024年的一半 [6] - 韩国财政部部长表示 不会推迟履行贸易协议框架中首批200亿美元的对美投资承诺 但由于项目遴选过程耗时较长 不太可能在2026年上半年完成 [6] - 韩元走软被视为投资项目无法按原计划启动的原因之一 本月中上旬韩元兑美元汇率一度接近1500韩元关口 目前在政府干预下稳定在1450韩元附近 [6] - 前期韩元汇率大幅波动给韩国企业带来心理压力和实际损失 许多企业在筹备对美投资项目时不得不重新评估成本和收益 考虑汇率波动风险 对大规模对美投资持观望态度 [7] 行业与公司潜在影响 - 特朗普表示拟将针对韩国汽车、木材、制药产品以及其他对等关税项目的税率上调 [1] - 美国商务部部长曾“点名”韩国 称如果韩国存储芯片制造商不在美国增加生产 就可能被征收高达100%的关税 [5] - 协议内容包括韩国与美国在造船、人工智能和核工业方面“建立新的伙伴关系” [4] - 韩国总统李在明表示 韩美商定今后持续优化相关制度 争取不仅美国商船 美军舰艇也能在韩国建造 [5]